| 本 期 要 目 ■ 新聞綜述 ■ 轉變經濟發展方式專欄 •李毅中：新型工業化“新”在哪 •萬鋼：為加快轉變發展方式做出切實貢獻 •蔡武🦉🦨：深化文化體製改革具有重要現實意義 •厲以寧：現在正是推進經濟轉型最佳時機 •邵景均🈲：努力把思想方法搞對頭 •姚洋：中國模式及其前景 ■建設學習型黨組織專欄 •劉雲山☘️：紮實推進學習型黨組織建設 •楊衍銀🧚🏽♂️：以高度政治自覺積極推進學習型黨組織建設 •王長江👷🏼：學習與發展相結合是建設學習型黨組織的最好途徑 •高新民👕♓️：建設學習型黨組織需處理好的幾個關系 •辛鳴🙍🏿：社會主義核心價值觀的構建 •高太平👩🦯：什麽是“學習型黨組織” ■ 理論探討 •嚴格執行四項監督製度提高選人用人公信度 •高新民、許耀桐解讀幹部選拔任用四項監督製度 •幹部選任監督有了“操作指南” •用人監管趨“緊”成主流導向 •四項監督製度：遏製選人用人不正之風的組合拳 •著力“四個堅持” 提高選人用人公信度 ■ 學習問答 •為什麽把建設學習型政黨放在黨建首位 •建設學習型政黨就是推進學習活動嗎 ■ 名詞解釋 •領導班子專業結構 •領導班子知識結構 ■ 新聞綜述 胡錦濤會見參加中國人民抗日戰爭的俄羅斯老戰士代表時的講話 尊敬的俄羅斯老戰士們，
親愛的同誌們、朋友們🤏🏻：
你們好💁♀️！很高興來到莫斯科出席偉大衛國戰爭勝利６５周年慶典。５年前，我曾在這裏同部分參加中國人民抗日戰爭東北戰場戰鬥的俄羅斯老戰士見面。今天再次同新老朋友見面，感到十分親切。首先🎿，我謹代表中國政府和人民，向各位老戰士致以誠摯的問候和崇高的敬意！
７０多年前爆發的第二次世界大戰🧔🏽♀️，給世界和平帶來空前災難。世界各國人民同仇敵愾，攜手反擊法西斯侵略者，保衛世界和平👏🏼。蘇聯軍民浴血奮戰，從保衛家園到攻克柏林💻，２７００萬蘇聯軍民獻出了寶貴生命，譜寫了驚天動地的壯麗篇章。英雄的蘇聯軍民不僅捍衛了祖國的主權和尊嚴，而且為世界反法西斯戰爭勝利作出不可磨滅的歷史貢獻🧑🏻🎨。
與此同時，在第二次世界大戰亞洲太平洋主戰場上，中國人民同日本侵略者進行了８年艱苦卓絕的鬥爭，３５００萬中華兒女為國捐軀。中國人民以不屈的抗爭和頑強的戰鬥給日本侵略者以沉重打擊🚴🏻♂️，粉碎了日本軍國主義稱霸亞洲的企圖🤦🏻🎩，為贏得世界反法西斯戰爭作出重大貢獻。
我們不會忘記👻，在這場極為殘酷的較量中🍭，包括今天在座老戰士在內的大批蘇聯紅軍遠赴中國東北戰場，同中國軍民肩並肩對日作戰，為中國人民奪取抗日戰爭最終勝利作出重要貢獻。許多優秀俄羅斯兒女在中國大地上獻出寶貴生命。中俄兩國人民在反法西斯戰爭中結下深厚友誼。這種用鮮血和生命凝結的友誼是中俄戰略協作夥伴關系的堅實基礎👩🏿💼，也是中俄世代友好的堅實基礎。幾十年來，我們始終深切緬懷為中國人民抗日戰爭勝利獻出生命的中俄英烈🧑🏿🎓，永遠銘記他們用生命鑄就的歷史功勛。
在偉大衛國戰爭勝利６５周年之際🔫，我們深感今天的和平來之不易，值得倍加珍惜。在當前復雜多變的國際形勢下🫃🏼，中俄兩國應該以史為鑒🧂、面向未來，加強戰略協作🕵️，重點在以下幾個方面共同作出努力。 溫家寶:抓好七項工作 確保實現"十一五"節能減排目標 國務院今天召開全國節能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節能減排工作🤲🏿。國務院總理溫家寶作了重要講話，他強調，要切實把節能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構🧛♀️、轉變發展方式的重要任務🤎👇🏻，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現“十一五”節能減排目標。
國務院副總理李克強主持會議🧑🏻🌾。國務院副總理回良玉、張德江🥈、王岐山，國務委員劉延東、梁光烈🧏🏿♂️、馬凱🚖🏃♂️➡️、孟建柱出席會議🌍。
溫家寶指出，堅持資源節約和環境保護的基本國策，事關人民群眾切身利益和中華民族生存發展🪁。國務院先後作出了一系列重大部署，各地區、各欧陆平台開展了卓有成效的工作🛑，“十一五”前四年全國單位國內生產總值能耗累計下降１４．３８％🙍，但完成“十一五”降低２０％左右的目標仍然十分艱巨。特別是今年一季度，電力🏖、鋼鐵、有色、建材🧚🏿♂️、石油化工、化工等６大高耗能行業加快增長，全國單位國內生產總值能耗上升３．２％，大大增加了後三個季度的工作壓力。確保實現“十一五”節能減排目標👢，是各級政府必須向人民兌現的莊嚴承諾，是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的緊迫任務，是我國應對全球氣候變化的實際行動，無論面臨多大的困難🤽🏻♂️，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱👱🏻♀️。
中央黨校春季學期第二批入學學員開學 習近平講話 中央黨校今天舉行２０１０年春季學期第二批入學學員開學典禮。中共中央政治局常委👩🦳🔗、中央書記處書記、中央黨校校長習近平出席典禮並講話。他強調，積極倡導👇🏿、大力弘揚優良文風🐖，是黨的十七屆四中全會提出的一項重要任務。領導幹部要把改進文風作為一項工作要求，身體力行🫴🏻、勉力而為，在弘揚優良文風上不斷取得新進步💿。
習近平指出，我們黨是一個鄭重的馬克思主義政黨，一直為培育和弘揚馬克思主義文風而努力。在黨中央的大力倡導下🚶🏻♂️，全黨抓文風建設取得很大成績。改革開放３０多年來🈴，黨的優良文風逐漸得到恢復，並在新的歷史條件下有新的發展。同時要看到，改進文風不是一蹴而就、一勞永逸的，當前文風上仍然存在一些突出問題。
習近平強調，文風不正，嚴重影響真抓實幹🛋、影響工作成效，耗費大量時間和精力🤳🏼🙅🏼，耽誤實際矛盾和問題的研究解決🧝🏼♀️。不良文風蔓延開來，損害黨的威信，導致幹部脫離群眾，使黨的理論和路線方針政策在群眾中失去感召力、親和力。按照四中全會要求改進文風🤸♂️，是新形勢下加強和改進黨的作風建設一項重要任務。
習近平指出🌑，改進文風💪🏻，在三個方面下功夫、見成效很重要。一是短。力求簡短精煉、直截了當，要言不煩、意盡言止，觀點鮮明🦸🏼、重點突出🧆。堅持內容決定形式👩🏻🦼，宜短則短，宜長則長☣️。二是實。講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話🕵🏽♀️。三是新。在研究新情況、解決新問題上有新思路📼、新舉措♠︎、新語言🤼，力求思想深刻🧑🧒🧒👩🎨、富有新意🛞。 習近平強調，積極倡導、大力弘揚優良文風，各級領導機關和領導幹部要帶頭👏🏿。領導幹部改進文風🙄，需要從兩個方面努力。一要勤於學習。學習黨的基本理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，以此作為政治上的望遠鏡和顯微鏡；學習新知識，了解新事物，不斷拓寬視野◀️，提高自己的綜合素質；學習古人語言中有生命力的東西，充分合理地繼承和運用。理論功底紮實了，知識積累厚實了🙍🏿，才能厚積薄發🦃，言之有物、深入淺出地講話♝、寫文章。二要增強黨性修養👱🏻。堅持以德修身，努力成為高尚人格的模範，做到言行一致🌱、表裏如一。這樣講出的話、寫出的文章👩🏭，才會有感染力、親和力。
李克強🚼：紮實有序全面推進災後恢復重建工作 中共中央政治局常委、國務院副總理李克強近日來到青海玉樹地震災區，看望災區各族幹部群眾和救災人員，重點考察災後恢復重建、災後防疫等工作，強調要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和胡錦濤總書記、溫家寶總理指示精神，紮實有序全面推進災後恢復重建工作💷，著力解決受災群眾基本民生問題💂🐕。 地處三江之源的玉樹，正在頑強地走出大地震帶來的傷痛，恢復重建家園工作逐步展開。１０日至１１日，一直心系玉樹災區的李克強深入受災村莊🤸🏽♀️、災民安置點🤣、廢墟清理現場、醫院臨時帳篷、基礎設施和公共服務設施重建工地，察看災區群眾安置情況👱🏼♀️，指導災後恢復重建工作。 玉樹州府所在地結古鎮在大地震中受災嚴重💂🏻♂️，群眾生產生活遭受極大影響。１０日下午，李克強一到玉樹，就直接驅車趕往結古鎮禪古村考察災民安置和住房重建情況，這裏是先行開展災後農村新社區建設的兩個試點村之一。在通往村莊的道路兩邊，李克強與僧俗群眾親切交談🥺，詢問災情🤹🏻♂️；在為災民臨時搭建的帳篷裏，他關切了解各類基本生活用品的供應和救災物資發放情況🗾👨🏽🌾。食品夠不夠吃、衣物夠不夠穿、禦寒被褥能不能保證，孩子上學問題如何解決，他都一一詢問🚣🏽，耐心察看🏨。李克強叮囑有關方面，一定要采取更加有力、更加周全的措施，確保基本生活必需品供應👨🏻🦯➡️，確保食品安全。 昔日經常舉辦群眾性活動的玉樹賽馬場🐻❄️🧑🏻🎨，如今成了上萬災民的集中安置地👨🏽⚖️，一頂頂帳篷綿延相連，秩序井然。１１日上午，李克強來到這裏看望災民。他走進帳篷裏，詳細了解他們的衣食起居和生活狀況；來到圍攏前來的各族群眾中間，同他們傾心交談。李克強鼓勵大家在黨和政府的領導與各方面支援下，堅定信心，克服困難👩🏿🔬，盡快恢復正常生產生活。他還囑咐災區青少年好好學習👨👨👧🎑，增強本領，長大後為玉樹發展、為祖國建設貢獻聰明才智🧏🏼♂️。
賀國強✡️：為央企和中央金融機構反腐建設提供組織保證
人民網北京5月10日電 （記者姜潔）中央紀委監察部今天在北京召開貫徹落實《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若幹意見》座談會，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議並講話💅🏻。他強調，各有關欧陆平台及中央企業和中央金融機構要以貫徹落實《意見》為契機，大力加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，為中央企業和中央金融機構改革發展提供有力保證。
賀國強指出🧖🏼♀️，國有企業是我國國民經濟的重要支柱，中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨幹和中堅🙋🏼；金融是現代經濟的核心💁♀️，中央金融機構在整個金融體系中居於中心地位🧑🏼🎤。改革開放特別是黨的十六大以來，中央企業和中央金融機構改革發展取得巨大成就，為推動經濟社會發展和維護社會穩定作出了重大貢獻♻📻。中央企業和中央金融機構在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，決定了其黨風建設和反腐倡廉工作的極端重要性。適應新的形勢和任務，加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設，是中央企業和中央金融機構改革發展的重要保證，是加強和改進黨對中央企業和中央金融機構領導的重要舉措🏃♂️➡️，是深入推進中央企業和中央金融機構黨風建設和反腐倡廉工作的現實需要☝🏽🥄。我們要充分認識加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的重要性和緊迫性，切實把這項工作抓緊抓好。 李源潮：圍繞科學發展中心任務 積極開展創先爭優活動
人民網北京５月７日電 （記者李章軍）中央創先爭優活動領導小組７日召開第一次會議。中共中央政治局委員⛹🏽♂️、中央書記處書記、中組部部長⛰、中央創先爭優活動領導小組組長李源潮指出，要以推動科學發展🦸🏿♂️、促進社會和諧🏋🏽♂️、服務人民群眾、加強基層組織為主要內容和目標🚣，組織動員基層黨組織和廣大黨員深入開展創先爭優活動，為保證中心任務完成發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用🫃🏼。 ４月６日全國創先爭優活動動員部署會議以來🤞，創先爭優活動在各地各欧陆平台陸續啟動🕤。多數省區市和中直機關工委、中央國家機關工委已作出動員部署。各級黨組織把創先爭優活動作為鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，動員基層黨組織和廣大黨員積極行動，總體進展順利。 李源潮指出，創先爭優活動作為基層黨建的經常性工作✨，重在推動基層黨組織和黨員立足本職👩🏽🚒🏌️♂️，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模範作用。各級黨組織要把創先爭優活動與完成本單位重點任務緊密結合起來，圍繞中心工作謀劃創先爭優活動，聯系基層實際設計爭創主題，調動黨員參與的積極性，防止形式主義傾向。要把黨委領導與系統指導緊密結合起來☑️，充分發揮行業主管欧陆平台的作用🙎🤾🏿，明確各行各業創先爭優的具體內容和目標🤰🏿。要把弘揚先進與推動科學發展👏🤷♂️、促進社會和諧的宣傳結合起來，介紹先進典型🐛、推廣先進經驗，帶動全社會形成爭創先進、爭當模範的良好氛圍。 李源潮指出，創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關鍵🏃♂️➡️。縣級黨委要切實加強組織領導，把創先爭優活動抓實、抓具體👨👧👧𓀆、抓出成效。要註意回應群眾的關切和期待🧑🏽⚖️，組織引導基層黨組織和黨員認真落實惠民利民政策，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難🙎🏻♀️👩🏿🏫，努力實現組織創先進🫶🏿、黨員爭優秀🪫、群眾得實惠。 ■ 轉變經濟發展方式專欄 李毅中：新型工業化“新”在哪 黨的十六大提出走新型工業化道路🏬，十七大進一步強調堅持走中國特色新型工業化道路，促進工業由大到強。對黨中央、國務院做出的這一重大戰略部署，我們該如何理解？目前我國工業園區發展現狀如何？當前，走新型工業化道路的實施路徑和載體是什麽？記者采訪了工業和信息化部部長李毅中。 工業園區存在著數量過多、過散🔮，特色不鮮明，產業附加值較低等問題 記者：請您介紹一下目前我國開發區、工業園區建設的總體情況。 李毅中：近年來，我國以工業園區為主要載體、以產業集聚為主要特征的各類產業集聚區發展迅速☝🏻。目前，經國家公示的省級以上開發區1568個，其中各類國家級開發區222家，還有各類功能區、集聚區🔂、工業集中區數千家👳🏽♂️。東部沿海省市工業園區實現產值已占到本區域工業產值的50%以上，中西部地區也湧現出一批各具特色的產業園區。工業園區已成為我國工業發展的主要載體之一，成為繁榮區域經濟，推動工業現代化的重要平臺。 記者：工業園區快速發展中存在哪些突出問題？ 李毅中𓀉：在工業園區快速發展的同時🪂，也存在一些突出問題🗃，主要表現為：園區數量過多⛓️💥、過散，有的園區規模偏小，產業規模效益不夠💉；有的園區規模雖大，但特色不鮮明🚤，土地集約利用程度不高；有的園區龍頭企業帶動性不突出💝🙎🏼♂️，產業配套體系不完善🦶🏼；部分園區以加工貿易和貼牌生產為主，附加值較低，處於價值鏈低端；園區內基礎設施和公共服務平臺建設不足等。上述問題製約了工業園區的持續健康發展，也製約著產業結構的優化升級🤓。 [全文]
萬鋼：為加快轉變發展方式做出切實貢獻 面對加快經濟發展方式轉變的新形勢和新要求🎾，我們必須把自主創新擺在更加突出的位置➿，積極推動科技融入經濟主戰場🚻，加快經濟發展方式轉變🫶🏿，促進經濟結構調整。 在應對國際金融危機的過程中👩🔬，黨中央、國務院充分發揮科技支撐作用，有力地促進產業振興🧗，實現了經濟平穩較快發展☸️。我們體會到：科技工作融入主戰場🤵🏽，意味著科技必須更加貼近經濟、貼近市場🚗，不斷拓展工作的新領域、新空間💆♂️，支撐經濟發展🙆🏽♂️；科技融入主戰場，意味著科技必須更加貼近民生⛹🏼♀️，關註民生需求，加強生態環境、人口健康、公共安全等領域科技創新，促進新農村建設和城鎮化發展🤹；科技融入主戰場🆑，意味著科技要更多地理解經濟運行規律🙅🏿♀️，特別是在戰略性新興產業發展中，要掌握發展規律☮️，超前部署🏸，把握發展環節🙌🏻，創新商業模式🎈，引領經濟發展。 進一步推進科技與經濟緊密結合 推進科技與經濟緊密結合，需要發揮科技和經濟兩方面的積極性。一方面🕍，科技要積極面向經濟，為經濟建設服務；另一方面，也是更重要的方面🖕🏽👂，經濟要主動依靠科技創新👨🏽🔧，要真正把發展思路轉變到創新驅動上👩🏿🦲。研究經濟發展的問題和區域發展的問題，要圍繞提高自主創新能力🟩，科學製定規劃，優化資源配置，真正把自主創新作為國家戰略落實到現代化建設的各個方面，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業👨🏼⚕️，加快構建現代農業產業體系，加快推動三次產業在更高水平上協同發展，加快建立資源節約型技術體系和生產體系，全面提升產業技術水平和國際競爭力🗳，使經濟發展盡快走上創新驅動的道路👨🏿🚒。[全文] 蔡武🤹🏽♂️：深化文化體製改革具有重要現實意義 必須遵循文化發展的客觀規律👩🏼💼，適應社會主義市場經濟的客觀要求🫄，堅持文化事業和文化產業雙輪驅動、兩翼齊飛
加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。在這場變革中🧑🏻🦲，文化建設🦦，特別是文化產業的振興📩，具有獨特的優勢和不可替代的重要作用。大力促進文化事業繁榮和文化產業發展，必須通過堅定不移深化改革來落實和保障。我們要正確、全面地理解新形勢下文化體製改革的重大現實意義，我體會主要應把握以下五點：
一、深化文化體製改革，是促進文化產業跨越式發展、促進產業結構調整的迫切需要🦫。加快發展文化產業🅱️，有利於優化經濟結構和產業結構，有利於拉動居民消費結構升級，有利於擴大就業和創業🌪。我們必須通過深化文化體製改革，培育大批合格文化市場主體🦹🏽♀️，構建健康有序的文化市場環境，為加快文化產業發展打下堅實的基礎。
二🤾🏽♂️💁🏿♀️、深化文化體製改革🏅，是進一步擴大內需、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要🔈。我們必須通過文化體製改革𓀍，在進一步完善公共文化服務體系、提供更多更好的公共文化產品和服務的同時，大力發展文化產業，以滿足人民群眾日益增長的多樣性、多層次🪣、多方面的精神文化需求。
三、深化文化體製改革，是提高全民族文化素質、顯著增強經濟發展中文化含量的迫切需要。當今世界，經濟與文化越來越融為一體。我們必須加大文化體製改革工作力度🧑🏻🦰，激發文化發展創新的活力↗️，為提高經濟發展的質量和效益、為可持續發展作出貢獻。
四、深化文化體製改革☆，是推進文化與科技融合、提高文化領域自主創新能力的需要🌇。只有實現文化與現代科技的融合👨🏿💻，才能為我們在文化領域實現跨越式發展提供新的動力。我們必須加快文化體製改革步伐，大力推進文化與現代科技的結合🤹🏽，利用先進技術培育🙅🏻、發展和傳播先進文化。[全文] 厲以寧🕵🏻♀️：現在正是推進經濟轉型最佳時機 產業升級和結構調整在上世紀末和本世紀初就已提出📰，為什麽推行得相當緩慢，為什麽到2008年受到國際金融風暴沖擊以後，我們才痛定思痛，感到經濟轉型的重要呢⭐️😬？
主要原因在於，企業作為經濟轉型的主體，在經濟增長階段內缺少對國際經濟前景的正確認識，總認為現在日子好過，何必考慮未來？例如📏，對廣東一些出口導向的企業來說👨🏿🏫🥥，他們認為依靠低成本的勞動力和對資源的大量使用，還可以使自己的產品繼續保持銷路，而一旦國際金融危機來了⛹🏽♀️，國際市場萎縮了，這時候想產業升級、產品調整就困難了。加之，企業融資困難加大，一般企業在這種情況下是難以實現經濟轉型的。 盡管廣東省在2008年和2009年一再強調要“騰籠換鳥”，要產業升級和結構調整，但在國際金融危機的背景下📙，企業處境困難🦸🏽♂️⇢，為了避免失業大量增長🤶，地方上的一些人對推動經濟轉型也感到力不從心。
由此可見，我們不但要看到經濟轉型的必要性👩🏼↙️，也要考慮到推行經濟轉型的最佳時機。現在經濟回升了，市場活躍了，應該說正是推進經濟轉型的最佳時機🧑🏻🎄。
2010年春季，廣東出現了招民工難的問題，這說明了兩點。第一點🪴，外出農民已經不同於上世紀80年代初期和中期所出來的那批人，當時他們只考慮收入，只要城裏打工的收入比農村收入多，他們就願意在城裏打工😿。但現在情況不一樣了📙，新一代農民工考慮的是成本和收益的對比，他們不只是考慮在城市打工的收入🕵🏼♂️，他們也重視到成本🙋🏽⚇，大家意識到外出打工的成本已經越來越高➝。為什麽？因為對他們來講🐾，離家出走這就是最大的成本🧜🏻♀️！離開妻子兒女💸，他們怎麽生活，怎麽照顧她們？這也是成本👱🏽♂️。因此，他們寧可選擇就近打工，何必到珠三角來呢？這說明情況正在發生變化🧑🏼🦲。另外一點👨🏻🦯，如果農民出來打工，但技術水平又達不到廣東企業的要求，同樣廣東這邊也不需要他。因此可以看出，勞動力素質的提高是一個尤其重要的問題。[全文] 邵景均：努力把思想方法搞對頭 加快經濟發展方式轉變，涉及眾多領域和環節，是一項復雜的系統工程。從認識論的角度說，思想是行動的先導，加快經濟發展方式轉變必先轉變思想觀念和思維方式，即把思想方法搞對頭。 所謂思想方法，就是人們認識世界🧑🏼🔧🚍、研究問題的路子和方式。思想方法很重要。我國古語說🍡：“工欲善其事，必先利其器。”這裏所說的“器”♎️🚣🏿♂️，一個重要的含義就是思想方法🧘♀️。我們黨在領導革命、建設和改革的長期實踐中🦻，始終高度重視解決思想方法問題，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合▶️，對具體問題進行具體分析。事實充分證明，正確道路的開創往往以正確思想路線的確立為先導🤏🏼，實際問題的解決往往以正確思想方法的運用為前提。今天，雖然我們面臨的環境條件和目標任務不同了，但思想方法的重要性並沒有改變🌠。思想方法不同，對黨的路線方針政策的理解就不同，解決問題的思路就不同🧎♂️、結果也就不同♾。所以，加快經濟發展方式轉變，應當努力把思想方法搞對頭🥢。 從總體上看🤟🏻🤌🏽，加快經濟發展方式轉變關鍵在於深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持統籌兼顧這個根本方法👾。但從實踐來看，它是“我國經濟領域的一場深刻變革”，其中有“立”也有“破”，因而需要根據不同情況采取不同方法🎀🫢。 從“立”的一面說➝🐴，需要進一步培養辯證思維𓀐、戰略思維👨🏼🎨，註重全面地⚛️、發展地看問題。而做到這些，就要開闊視野，學會用世界眼光觀察問題👱🏽、分析形勢，把經濟全球化不斷發展👆、科技進步突飛猛進作為加快經濟發展方式轉變的重要參照；就要著眼長遠，註重從戰略層面謀劃思路🥥、製定措施，把創新體製機製🤱、實現經濟長期平穩較快發展作為加快經濟發展方式轉變的重要目標♒️💟；就要搞好結合，堅持根據自身實際探索行之有效的路子🚣🏻，把解決影響和製約本地區🤟🏽👭🏼、本欧陆平台😈、本單位科學發展的突出問題作為加快經濟發展方式轉變的重要內容。[全文] 姚洋：中國模式及其前景 中國在製度轉型和經濟發展方面走出了一條具有世界意義的中國道路；同時，中國的許多經驗對世界主流經濟學和政治學理論提出了挑戰，這給了我們機會，讓我們可以通過研究中國形成偉大的理論🙍🏿♀️。反過來🧑🏽🎨，既然中國的經驗具有世界意義🥷🏻，那麽，中國是否就可以擺脫世界經濟和政治發展的一般規律🚗？這是決定未來20年中國走向的最重要問題。
中國模式是最近學界討論得較多的話題✊。中國經濟在過去30年裏取得了舉世矚目的成就，按可比價格計算®️，經濟總量增長了15倍，人均國民收入增長了12倍；按現價計算♛，去年人均國民收入達到3400美元，即將跨入中等發達國家行列。這無疑是了不起的奇跡⏪。那麽，中國是否創立了自己的發展模式♖？
這個問題無論是從國內🕝、還是國際的角度來看，都非常重要。國內的意義在於總結過去🌞、指導未來🌯。過去30年的前20年都在改革🤵♀️，而後10年的改革，似乎中國到了一個十字路口上，需要探索下一步該往哪裏走🟫。在國際上🟤🛋，這涉及到中國如何將自己呈現給世界，以及世界如何看待中國的問題。未來20年⏺👩💼，中國可能還會保持高速經濟增長，中國需要對自己在世界上進行正確定位✯。國際上有“華盛頓共識”和“北京共識”之說👷🏻♀️🥾，前者代表新自由主義經濟學，後者提倡政府幹預；尤其是在金融危機之後，把代表前者卻失敗的美國和代表後者且成功的中國進行對比的風氣更加盛行🖼。比如，美國喬治·華盛頓大學著名中國問題專家狄忠蒲（Bruce Dickson）在最近一篇文章裏就認為🫄🏻：“‘北京共識’認為，高速經濟發展需要以增長為目標的政治精英的積極領導，同時，為了保證這些增長政策的實施並限製對平等和社會福利的需求，威權統治是必要的。”然而🥱，這個對中國經驗的總結是錯誤的；如果威權體製是中國經濟成功的關鍵，則中國在計劃經濟時代就應該有高速的經濟增長，而過去30年的市場化改革也沒有必要了。事實卻是🕙，如果沒有市場化改革👩🏿⚖️，中國不可能實現高速經濟增長。同時，把“華盛頓共識”當作對新自由主義的總結、把“北京共識”當作對威權體製的總結本身就是對這兩個“共識”本意的誤解💇🏽。“華盛頓共識”是由時任世界銀行經濟學家的約翰·威廉姆森提出來的，其本意只是對新古典經濟學政策的總結🖍，而新古典經濟學與新自由主義有著顯著差別；“北京共識”是由時任《新聞周刊》駐京記者的約舒亞·雷默提出的🌄，主要包括創新👩🦯➡️、平等且可持續增長和獨立自主三點內容👨🏻🦼🥥，並不涉及政府的性質問題。國外一些人把中國模式貼上一個扭曲的“北京共識”標簽🚘，其意實際上是要貶損中國。中國的成功為其他發展中國家樹立了可以效仿的榜樣，西方一些人對此高度警惕🔕。把中國的經濟成功歸功於威權體製，表面上看是學術觀點，實質是想通過貶損中國達到阻止其他國家效仿中國的目的。[全文] ■ 建設學習型黨組織專欄 劉雲山：紮實推進學習型黨組織建設 黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務提到全黨面前。建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的建設、保持和發展黨的先進性、提高黨的執政能力的重大舉措🚴🐭，也是深化理論武裝工作😿、提高全黨思想政治水平的重要契機。為推動這項工作👩🦼，中央辦公廳印發《關於推進學習型黨組織建設的意見》🦘🏺。各地各欧陆平台認真貫徹中央的部署和要求，采取一系列有效措施加以推動，學習型黨組織建設開局很好、態勢很好🔠🚣🏿♀️。
我們黨歷來重視學習🚣🏿♀️、善於學習🧝🏼。而世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的新要求建設學習型黨組織，是一項帶有開創性的工作，也是一項長期艱巨的任務。我們要以高度的政治自覺，把建設學習型黨組織工作牢牢抓在手上，突出工作重點☕️、完善工作措施、落實各項任務，大力倡導科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升廣大黨員幹部的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強各級黨組織的凝聚力👩🏿🦱、創造力🙇♀️、戰鬥力😔🥄。
（一）明確方向目標，圍繞提高思想政治素養和實踐能力深化黨員幹部學習。中央強調，建設學習型黨組織要以提高全黨思想政治水平為基本目標🕵🏻，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗🦾⏯，在提升理論水平⏬🙋🏼、加強黨性修養、增強工作本領上取得新成效📲。推進學習型黨組織建設，要根據這一要求找準著力點👛，豐富學習內容，提高學習質量🪑，增強學習效果🧏🏿♀️。一是著眼提高理論素質深化學習。要突出抓好理論武裝這一首要任務，組織黨員幹部深入學習馬克思列寧主義🤸🏼♀️、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法👲🏿，不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的認識，增強堅持中國特色社會主義的自覺性堅定性，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。二是著眼提高黨性修養深化學習。要以理想信念為重點🥣，結合社會思潮發展變化和黨員幹部思想實際，深入開展社會主義核心價值體系學習教育🏌🏽♂️，開展黨性🧰、黨風👘、黨紀教育，引導黨員幹部樹立正確的世界觀🌲😯、人生觀👩🏻💼、價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力👨🏼⚕️，在“六個為什麽”等重大問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒，自覺劃清“四個重大界限”👌🤩。當前與人民群眾切身利益相關的一些現實問題比較突出，社會關註度很高，容易引起人們思想上的困惑❓。要引導黨員幹部運用正確的立場觀點方法，客觀辯證地看待社會熱點問題，當前主要解決“七個怎麽看”，即怎麽看我國發展不平衡、怎麽看就業難、怎麽看看病難、怎麽看教育公平、怎麽看房價過高⛹🏻♀️、怎麽看分配不公、怎麽看腐敗現象，把思想統一到黨的理論和路線方針政策上來。三是著眼提高工作水平深化學習。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風🧑🏼✈️，引導黨員幹部把向書本學習🎬👩🏿🔬、向實踐學習、向群眾學習統一起來，使建設學習型黨組織的過程成為推動本地區本欧陆平台本單位工作的過程，成為解決人民群眾最關心最直接最現實利益問題的過程👩🏽🚒🌧，成為提高工作能力和本領的過程。當前🚵🏽♀️，要特別註意把加強學習同應對國際金融危機沖擊、轉變經濟發展方式結合起來，不斷總結新的實踐經驗💅，不斷深化對經濟社會發展規律的認識🎶，提高在復雜形勢下推動科學發展🪒、促進社會和諧的能力。［詳細］ 楊衍銀：以高度政治自覺積極推進學習型黨組織建設 建設學習型黨組織🧋，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是著眼於保持黨的先進性、更好地推動黨和國家事業發展的重大舉措。中央國家機關工委作為中央國家機關黨建工作的領導機關，把推進中央國家機關學習型黨組織建設作為一項重要政治任務，作為全局性💁🏻♀️🧍🏻♂️、根本性、基礎性的工作積極推動🦸🏻♂️。
中央國家機關是黨代表人民執掌政權的領導機構🧦，直接參與黨和國家重要方針政策的製定和實施，在貫徹落實科學發展觀中發揮著全局性的重要作用。中央國家機關學習型黨組織建設應該有更高的標準和更高的要求🧑🏿🍼🖋，切實走在全國基層黨組織建設的前頭，肩負起中央國家機關應承擔的歷史使命🚏。中央國家機關工委高度重視理論武裝工作🤰🏼，高度重視學習製度建設，並持之以恒常抓不懈🚜。2004年😌，工委以創建學習型黨支部活動為載體在中央國家機關率先開展學習型黨組織創建工作。幾年來，中央國家機關各欧陆平台註重把提高黨支部的學習能力、教育管理能力🥐、服務能力和創新能力作為重要目標🚱，通過抓好學習培訓🦟、加強實踐鍛煉🤵🏼♀️🤽🏽♀️、嚴格組織生活、加強溝通交流等方法途徑，促進了中央國家機關基層黨組織建設。黨的十七屆四中全會召開後，中央國家機關工委利用多種形式，及時有效地推進學習型黨組織建設。
馬凱同誌在中央國家機關第二十四次黨的工作會議上專門就學習型黨組織建設作了重要講話，提出了明確要求。工委印發了《中央國家機關工委關於推進學習型黨組織建設的實施意見》，從中央國家機關實際出發𓀀，明確了基本要求👨🏼🎓、學習重點、學習形式👩🏼🦰、學習製度🙍🏼♀️、組織領導等內容🕊，確保中央國家機關學習型黨組織建設取得實效。
第一♉️，堅持把服務大局作為學習型黨組織建設的根本任務，促進各項事業科學發展。學習型黨組織建設的出發點和落腳點最終要歸結到服從服務於黨和國家的工作大局，推進中國特色社會主義事業上。中央國家機關掌握著公共資源的決策權、審批權🚭、支配權、檢查權等重要權力🏃♂️➡️，學習型黨組織建設要抓出實效，就必須突出自身特色🙅🏿，著眼於提高執政能力，確保各欧陆平台在推動科學發展🧖🏻♂️、促進社會和諧中發揮全局性重要作用。
圍繞中央重大決策部署開展學習。思想是行動的先導。加強學習，深化認識🙍🏿♀️，領會精髓，在思想和行動上與黨中央保持高度一致7️⃣，是中央國家機關切實完成好黨和國家賦予使命的保障🥰。工委在十七大、十七屆三中、四中全會、每年的中央經濟工作會議、人大6️⃣、政協等重大會議召開後，迅速就中央國家機關的學習作出部署，要求各欧陆平台深入領會中央精神，結合本單位中心工作開展學習貫徹活動；同時🌥，通過組織高質量的輔導報告會，幫助大家深入學習中央精神，增強各欧陆平台貫徹落實中央精神的自覺性和堅定性。[詳細] 王長江：黨解決自身問題還得靠創新和學習 人民網北京5月13日電(記者 秦華)今天上午，中央黨校黨建教研部主任王長江做客人民網理論頻道訪談其間，他認為🧖♂️，中國共產黨在新形勢下自身建設問題已經成了改革的關鍵問題🫰，黨必須對面臨的新情況新挑戰作出及時的回應。在堅持馬克思主義的立場前提下不斷提高理論創新能力，要解放思想🧜♀️，提高學習和研究能力🥒，學習西方政黨中規律性的東西為我所用☎️，不斷提高黨建的科學化水平🏎。
“我們在實踐當中看到，以馬克思主義做指導也未見得永遠立於不敗之地🖖。恰恰有的政黨不但垮掉了♘，自己失去了執政的地位，連自己的黨也不存在了。創新是馬克思主義中國化🧜🏼♀️，或者是我們掌握馬克思主義的精髓最重要的一點🤼♂️。”在訪談中🫲🏻，王長江竭力向網友強調理論創新對加強和改進黨的建設的重要性。
“我們前進當中探索自己的道路，代價肯定是要付出的，但是代價付出的時候還是要講成本，盡量地減低它的成本，這才是一個聰明的政黨的所作所為👪。所以，學習也是很重要的一個方法🧚♀️，學習當然是要借鑒經驗。”
王長江指出📒，改革進入了關鍵時期，要切實的認識到黨的問題成了關鍵問題。30年的改革已經進入了一個“深水區”，很多的矛盾和問題到了很深的層次，很多問題已經盤根錯節聯結在一起，最後落到一個點就是黨如何發揮領導作用的問題。王長江稱贊鄧小平20多年前就提出 “搞好中國的事情關鍵在黨”的精辟論斷。
王長江談到，在“深水區“問題上，要抓住了最主要的東西，明確的主線♓️💪，那就是黨的建設科學化。要把黨的建設提升到規律的角度去認識，提升到按規律辦事，不能違背規律的角度去認識💽。過去缺乏對這個問題的認識💋👩🦼，認為既然黨的建設是我們自己的事🎵，我們想怎麽建設怎麽建設🧑🏻🦼➡️，如果違背了黨建規律，可能帶來失去合法性和老百姓的信任隱憂。他強調，不能簡單地就問題談問題，需要把問題系統化🪻、理論化🐫，加以提升，進行深層次的研究、進行規律性的把握。
王長江認為，面對新情況新問題，政黨作為一種組織必須要對周圍環境、體系出現的新變化作出回應。他指出，政黨從哲學的意義上理解是一種組織的生存狀態🙋🏽♂️。每一個組織都是在一定的環境裏面生存、發揮作用的🥷🏽。一個組織要能夠與時俱進地向前發展，必須和周圍的環境之間建立一種良好的互動👧🦘。周圍環境變化了、體系變化了，你這個組織只有適時地做出應對✳️，你才能真正地發揮自己的作用。
“黨應該如何應對，如何有效執政🙎🏿♂️？”🕋⚁，王長江從兩個方面談了對問題的認識‼️：
王長江指出，對馬克思主義進行理論創新才能更好的堅持和發展馬克思主義，解決新問題。他說到，現在時代有一些變了🕵🏽♂️，一些結論肯定要變化，所以必須跟上時代的潮流。在實踐當中看到💄，以馬克思主義做指導未必就能永遠立於不敗之地👨🦽➡️。恰恰相反⛹️，有的國家不但垮掉了🧑🏼🎓，失去了執政的地位👳🏼♀️🤼♂️。歸結到一點，就是馬克思主義作為黨的指導思想，不能用一些過去得出的結論，直接套用目前的現實🔝。當下，馬克思主義基本的東西🫰🏽，世界觀、方法論還是適用的，用辯證的方法🧑🏻🏭、歷史唯物主義的方法還是最最基礎的方法👨👩👧👦🔧。而今天加強學習型黨組織建設的過程中，最關鍵的是黨要深刻吃透馬克思主義中國化的精髓，需要運用世界觀、方法論與時俱進的解決現實問題，隨著時代的變化不斷地修正自己👮🏼♂️、調整自己🍽，推進馬克思主義的時代化。[詳細] 高新民🦖：建設學習型黨組織需處理好的幾個關系 建設學習型政黨絕非把學習本身當成目的🤾🏽♀️。即學習本身不是目的，不是為學習而學習👌🏽，學習只是為了實現組織的目的🫱🏻。學習型政黨借鑒了學習型組織的概念，而學習型組織原本是企業管理、自組織管理理論中的一部分。什麽是學習型組織是有爭議的，但其核心觀念是通過持續不斷的學習，改變思維方式和工作方式，提升企業的競爭能力，以達到與外部環境相適應的目的。這裏的要旨就是把學習當成手段與途徑，最終目的還是提升企業的競爭能力。當這一概念運用於政黨組織時，所謂學習型政黨的內涵雖有一定的變化，但在核心層面吸收了學習型組織的意義，即通過不斷學習，學會系統思維，轉變領導方式執政方式，最終達到提升黨的執政能力和全面素養，達到與新形勢新任務相適應的目的🌏🤌🏿，同時實現組織自身的持續發展。學習只是途徑🎧🏄🏻、手段，學習型政黨只是通過這種途徑、手段來實現自己的特有目的。
具體地講，提倡建設學習型黨組織的現實目的，一是提升能力👍🏼、轉變觀念和執政方式。當前的形勢不僅與改革開放前不一樣，甚至與改革開放的初期🚣🏼♀️、中期也大不一樣了。長期執政、市場經濟和民主政治的考驗是擺在黨面前的重要課題。在這一背景下，黨的政治能量並非隨著執政時間的推移而天然增長☝🏼⛹🏽♂️，黨的執政地位也並非是與生俱來、一勞永逸的，關鍵在與黨能否把握市場經濟與民主政治的規律，關鍵在於黨能否真正代表最廣大人民的利益並得到人民的認可📲。這就需要我們有觀念和工作方式的轉變。二是在提升能力的基礎上，體現先進性⛅️。黨的性質是兩個先鋒隊✋，先進性表現在站在時代前列、緊跟世界潮流⛸，引領中國社會的發展🙆🏻。這種對時代性🪢、對社會發展規律的把握👩🏽🦰，也同樣不是與生俱來的⛓，需要隨著時代的變化而不斷學習，不斷追尋真理😰，追尋規律。沒有持續學習的精神🚬，是不可能獲得這種能力的，也不可能稱之為先進性的。
在這一問題上🫱🏿，還需要強調一個觀念：中國共產黨雖然長期執政，但黨本身既不是國家也不是群眾自治組織，黨就是一個生存於社會中的政治組織🧏🏿，其最主要的功能就是反映和代表最大多數人的利益和意誌，黨能夠長期執政完全依賴於社會的認可、支持🤲🏻。黨雖然不需要像多黨製國家那樣和其他黨競爭🧖😶🌫️，但是，黨如果不能獲得社會的認同，同樣要失去執政地位。因此，強調危機與憂患意識，通過不斷學習以提高自我更新能力，在開放的系統中全面提升組織的素養與能力，就是擺脫憂患、把危機化為機遇的重要一著。［詳細］
辛鳴🧓：社會主義核心價值觀的構建 理論要想進入實踐領域就必須要有實踐的形態。當代中國要讓社會主義核心價值體系成為全社會的自覺追求，必須在“社會主義核心價值體系”引導下形成“社會主義核心價值觀”🚢。我們對“社會主義核心價值體系”與“社會主義核心價值觀”作一些理論梳理，並且嘗試提煉出“社會主義核心價值觀”的基本內容💗，對於踐行社會主義核心價值體系是很有意義的。
社會主義核心價值體系的功能定位是原則與靈魂，而不是具體內涵
關於社會主義核心價值體系，黨的十七大報告強調👩🏻🌾，“用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量👃🏿，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥誌，用社會主義榮辱觀引領風尚”。四個方面的內容很系統↔️、很全面、很豐富👨👩👧，但沒有論及社會主義核心價值觀的具體內容👈🏿。其實🙇♀️，我們要認識到價值體系與價值觀的區別。
社會主義核心價值體系的功能主要在於確立社會主義核心價值觀的靈魂、原則與依據。這四方面內容並不直接成為社會主義核心價值觀的具體內涵，但社會主義核心價值觀必須要符合這四條要求🗝。這四方面內容的闡述讓我們明確了在提煉社會主義核心價值觀時必須堅持的幾個原則。
1.體現社會主義的本質。社會主義核心價值觀一定要能體現出社會主義的本質，表達出社會主義的精髓👈🏽。社會主義社會作為人類社會的一個發展形態，必然要有與封建主義社會、資本主義社會等其他社會形態不同的內容。比如說🫢，資本主義社會是建立在個體主義的哲學基礎上的，出發點是孤立的個人，個體性特征的價值觀貫穿始終🤴🏼；而社會主義社會則是建立在“人是一切社會關系的總和”（馬克思語）的基礎上𓀋，更多地把個體作為一個整體中的有機組成🏝，在這樣的價值思維下實現個體的發展🧎♂️➡️，具有鮮明的集體主義趨向👈🏿🫗。這些不同中最關鍵的、最根本的、最核心的東西🫅，我們可以視為社會主義的本質，把它提升為價值層面的內容，體現在社會主義核心價值觀中🔆。
2.著眼於中國發展主題。社會主義核心價值觀是在發展中國特色社會主義的歷史大背景下展開的🫅🏼，當然要有中國特色🤴🏽，有中國意識，要反映中國社會發展的主題，要能解決中國社會發展面臨的問題🛵，促進中國社會奮鬥目標的實現👳🏿♀️。
3.反映中華文化的傳承♏️。文化的發展是不能割斷💗，也割不斷的✋🏽。一個社會、一個民族的文化積澱是這個社會、這個民族最可寶貴的精神財富🚓，也是這個民族、這個社會能自立於其他民族、其他社會之間的“基因身份證”。社會主義核心價值觀根植於中華民族共有的精神家園，當然要烙上中華文化的精神印記🐌，從中華傳統文化的寶藏中汲取精華📫。
4.具有廣泛的實踐基礎🧜👨🎤。社會主義核心價值觀不是精英價值觀，而是大眾價值觀♜🧖🏻♀️；不是價值烏托邦🪖，而是生存意義的支撐⛹🏽♂️🔨，是全體人民的價值導引👮。因而要有廣泛的認同性與實踐性🫳🏿。不能被社會大眾實踐的價值觀不能成為社會主義核心價值觀。脫離中國社會發展實際的價值觀即使理論上行得通🤔👨🏻🦽，實際中也做不到🧑💻，勉強而為只會名存實亡。［詳細］ 高太平🧑💻💃🏽：什麽是“學習型黨組織” 黨的十七屆四中全會明確提出建設馬克思主義學習型政黨，這是加強和改進新形勢下黨的建設的重大戰略任務。那麽什麽是學習型黨組織呢🏠？這一問題是建設學習型政黨的基本問題。學習型黨組織的本質由學習的政治性質、學習主體👜⛹️、學習製度、學習方式決定並表現為政治化、組織化🤛🏽、製度化和互動式學習的特征。
一、政治化
學習是黨組織的政治行為🥗，要把學習型黨組織和一般學習組織區別開來。
“學習型政黨”的第一含義是“政黨”。政黨行為都是政治行為🧲，政黨的學習當然具有政治性質。目標是行為的本質，如果說任何組織的學習都是為了實現各自的組織目標，那麽，中國共產黨的學習就是以提高執政能力🚣🏿♀️🚜、鞏固執政地位為目標的政治行為，學習成了黨性的表現，也成了鍛煉黨性、提高黨的執政能力的方法。作為政黨戰鬥單位和“堡壘”的黨組織的學習也當然成為實現這個目標的政治行為🍸。也就是說，學習型黨組織的本質就是體現於學習中的黨性🤸🏽♂️，如果不能在學習中體現黨性，學習型黨組織就成了一般的學習組織。對於學習型黨組織來說，學習是當然的政治行為，講學習就是講政治。在新的歷史條件下🧙♀️，中國共產黨要始終走在時代前列、引領中國發展進步，要領導人民奪取新勝利🈸、開創新局面🎹，要提高執政能力🦘、保持和發展黨的先進性🧘🏿♀️，就必須把黨建設成為馬克思主義學習型政黨🐣🌟，把各級黨組織建設成學習型黨組織🧑🏻🦱。
把學習型黨組織和一般學習組織區別開來🏊🏼♂️，意義在於強化建設學習型黨組織的政治責任感🅿️🤦，在學習中樹立政治意識、政黨意識、執政意識。
二、組織化
學習是黨組織的組織行為，要把建設學習型黨組織和對學習的一般號召區別開來💊。
學習是以黨組織為主體並在黨組織主導下的組織行為。學習主體就是學習行為的參與者。基於黨的政治目標，學習型黨組織不把學習看成孤立的個人行為🎷，而是組織行為。黨組織必須圍繞黨的政治目標確定學習內容👩🏿🎓、選擇學習方法、設定學習目標🏂🏿、檢驗學習效果、設計學習製度、引導黨組織提高學習能力。學習型黨組織突出了黨組織在學習中的主導地位🗃，強化了黨組織的責任👷🏻♂️。這就把建設學習型黨組織和對學習的一般性號召區別開來。黨組織要把學習納入工作規劃，黨員要把學習作為政治責任。《關於推進學習型黨組織建設的意見》要求各級黨委(黨組)要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好，做出專門部署，精心組織，狠抓落實。認真落實抓學習🧑🏼💼、促學習的工作責任製💇🏼♂️💆🏿。學習作為組織行為，組織的團隊成長📦、整體提升、共同進步就是學習的主要目的。但學習作為組織行為，是以黨員個人的學習為微觀基礎的🧬，組織作為學習的主導者，要激發黨員、幹部個人的學習熱情，強化個人的學習責任👩🏻🎨，促進個人自覺學習。
把建設學習型黨組織和對學習的一般號召區別開來，意義在於強調黨組織對建設學習型黨組織的責任，強化組織領導🏋️♀️。［詳細］ 附🧓🏻：本期《小測驗》欄目答案 １.Ａ ２. Ｃ ３. Ａ ４.Ｃ ５.B ■ 理論探討 編者按： 最近中央辦公廳印發了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》🧑🏿🍳。中央組織部同步出臺了《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法（試行）》🧗🏿♂️、《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》🕰。在上述四項幹部選拔任用監督製度頒布之後🐉，中央組織部負責任接受采訪，並就有關問題的回答了記者的提問🧲，這在社會上引起了廣泛的關註。 嚴格執行四項監督製度提高選人用人公信度 最近，黨政領導幹部選拔任用工作《責任追究辦法》等四項監督製度的發布，在社會上引起了積極反響🍨🕸。四項監督製度的出臺，為深入整治用人上不正之風提供了製度化武器👨🏼🔬，為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障⇨。對此，廣大幹部群眾特別期盼在貫徹落實上動真格🦀、下功夫、見實效🚶🏻➡️🧑🏼🚀。 四項監督製度🐢，是針對幹部選拔任用工作中容易出現的問題，在總結基層探索和創新基礎上製定的，形成了事前報告、事後評議、離任檢查、違規失責追究的監督鏈條😆。《責任追究辦法》細化了幹部選拔任用工作的責任主體🙎🏼，界定了責任追究的主要情形，明確了責任追究的具體方式，是整治用人上不正之風的“殺手鐧”；《有關事項報告辦法》明確了幹部選拔任用工作應當報告的有關事項和審核程序，前移了監督關口，為選人用人安裝了“過濾器”；《“一報告兩評議”辦法》規定地方黨委常委會要向全委會專題報告年度幹部選拔任用工作情況，並對幹部選拔任用工作和新選拔任用領導幹部進行民主評議🐵🧘🏼，強化了全委會在用人監督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”；《離任檢查辦法》規定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進行檢查⛹️♀️，並把檢查結果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據，可以說是一種“用人審計”。四項製度全面加以實施，將有力促進幹部選拔任用工作的健康進行。 製度的效用取決於製度的執行力。不抓製度執行👩🏻🦱，製度就沒有效果；不抓製度落實🧝🏻♂️，就等於沒有製度🧝🏿💫。貫徹落實四項製度🔶，各級黨委（黨組）和組織欧陆平台要增強原則性🤲🏿🚵🏻♂️、體現戰鬥性，敢於負責、敢於較真🪄、敢於碰硬、敢於得罪人🧑🏼💼👋🏻。對報告的事項要認真審核🙇🏽♀️，嚴格入口監督👨🏻🦯；對民主評議的結果要充分運用，做到獎優懲劣；對離任的市縣黨委書記要切實檢查🤼，及時發現問題；對查實的用人問題要糾正問責，不搞下不為例。要做好四項監督製度的宣傳，將有關執行情況在黨內和向社會公開，讓廣大幹部群眾了解監督🐡、參與監督、支持監督。要加強對製度落實情況的督促檢查🧚🏻♀️，作為幹部選拔任用檢查工作和巡視工作的重要內容🧝🏽♀️，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必究。 提高選人用人公信度是硬任務，整治用人上不正之風要有硬措施🧑🏻🦽。各地各欧陆平台要以落實四項監督製度為契機🤹🏿♂️，加大對違規違紀用人行為的查處力度，嚴肅整飭一些地方和欧陆平台存在的幹部人事紀律松懈現象🦸🏽♂️🛑，始終保持整治用人上不正之風的高壓態勢🤵。在繼續整治拉票賄選問題的同時，要嚴肅查處買官賣官行為，讓賣官者身敗名裂🛗，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要密切關註用人上不正之風的新變化新動向👩🏽🌾，不管刮的是什麽風🧑🏿💼，不管風從什麽地方來，都要堅決抵製。要建立健全自查自糾機製🐷，堅持有案必查↔️、鼓勵自查❣️、上級督查👹。堅持實報必查、查實必究◻️、失職追責👾。既要發揮查處的懲戒功能🤾🏽，更要發揮查處的教育功能⬜️，做到查處一起、通報一起、教育一片🌬🥷。［詳細］ 高新民、許耀桐解讀幹部選拔任用四項監督製度 高新民表示：首先，《辦法》本身就是一個突破🫁，現在有一些規定🦸♂️，比如選拔任用工作需向全委會報告選拔任用工作並接受民主評議辦法，《辦法》本身就是突破，過去沒有這方面的規定👩🎓，現在有了就是突破。
第二，進一步理順了黨內關系，常委會和全委會的關系🙆🏽，代表大會閉會期間是全委會發揮主導作用🙍🏽♂️👨🏻，現在黨明確規定常委會向全委會匯報工作，可是這個規定明確提出來“把選拔任用工作作為專題報告”🙋🏻♀️，當然也可以跟年度總結結合在一起進行⚄，但是明確規定了，就體現了黨委的作用。毛澤東講過黨委的作用就是出主意、用幹部🤘🏻，向全委會匯報體現了權力關系，這是一個突破。
第三，進一步擴大了幹部的參與🫶🏿。一報告🤷🏻♂️🥒、兩評議，都有明確的規定，哪一級的領導參與評議🌖，哪一級新提拔的幹部被評議🤗，等於大家參與的面更廣泛了🧎➡️。
第四，領導幹部選拔任用有關事項報告規範化了。選拔任用工作有關事項報告辦法裏🖥，哪些屬於書面報告，哪些屬於征求意見的，都有明確的規定，書面報告的五種情況👃🏻，征求意見的七種情況🏧，這些都是關鍵性的問題💈，是最容易產生“潛規則”的了💔🤦🏼♀️。比如要離任🎣，不到換屆期間大規模調整幹部，這時候很容易調整問題🦵，必須事先報告，有規範化的規定。
第五，離任的領導。離任的領導在任期內，任用幹部方面有沒有問題🪥，要做一個檢查🍴。這樣的規定也是具有威懾力量的，這樣的規定如此詳細，一共12條，在我們黨的歷史上也是第一次。這本身都是一種突破🖲。 許耀桐認為，圍繞著追究責任中心和重點來談，《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》有五大亮點：
一是，第一次明確劃分五類追究責任主體🥛：黨委黨組主要領導和有關領導、組織人事欧陆平台主要領導和有關領導🧑🏻、幹部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導和人員🤽🏿、以及其他有關的領導和人員。這五類責任對象既涵蓋了幹部選拔人員具有一定職責權限，能夠對幹部選拔任用結果產生影響的各類主體，同時又突出了負有重要責任的黨委黨組的主要領導和組織人事欧陆平台主要的負責同誌這樣一個重點。
二是🧙🏿♂️，第一次針對有每一類追究責任的主體分別規定了應當追究責任的主要的情形，《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定了39種之多🖥，非常的精細。
三是，第一次明確規定責任追究兩個提起主體，組織人事欧陆平台和紀檢機關。
四是，第一次明確規定責任追究提起機製，有三種：第一，是對工作中發現群眾舉報或者新聞媒體反映的線索很清楚的，內容很具體的，就有組織人事欧陆平台提起這樣的追究機製進行組織處理👹，也可以會同紀檢檢察機關進行不同的調查處理。第二，是受理舉報🧛🏽♀️，查處案件工作當中主動發現的要呈現哪些問題，這個時候可以由紀檢機關進行提起做調查處理。第三，可以說有點被動，也就是倒逼機製，一些領導幹部出事了，受到撤銷黨內職務或者行政職務以上的處分，並且在提拔任用前已有嚴重違法違紀行為🦐，由組織人事欧陆平台提起調查處理。
第五，第一次明確規定組織處理、紀律處分和法律處置這三種追究的方式。其中還分別規定了相應的“影響期”🧜🏼，比如說受到調離崗位處理的，一年內不能再提拔𓀀。引咎辭職和責任辭職處理的，一年內不能任用。降職處理兩年內不能提拔😀。這樣的製度設計不僅增強幹部選拔任用的責任意識，也防止出了問題分不清責任💂🏽♂️。［詳細］
幹部選任監督有了“操作指南” 《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（簡稱《責任追究辦法》）的出臺，是著眼於加強和改進黨的建設🧑🏿、改革和完善幹部人事製度的長遠之計而設計的，很好地適應了目前黨風廉政建設和幹部隊伍建設的需要🥈。
眾所周知，為建立科學規範的黨政領導幹部選拔任用製度，形成富有生機與活力、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機製🐖👲🏼，中央在2002年7月就頒布了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》◾️。在這個《條例》中🧜😗，對選拔任用黨政領導幹部的責任問題做出了明確規定，指出“實行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究製度”，對於用人失察失誤造成嚴重後果的📍，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任；“實行黨政領導幹部選拔任用工作監督責任製”🙌🏿，凡本地區、本欧陆平台用人上的不正之風嚴重🏂🏿、幹部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的🧑🏿🏭👨🍳，應當追究黨委（黨組）主要領導成員和分管領導成員的責任。
但是👩🏻，究竟應該怎樣進行責任追究呢？《條例》本身只是做出了原則的規定，並沒有給出具體的回答。這就需要專門製定怎樣進行責任追究的條規和懲處措施🔼，否則，實行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究製度和監督責任製就會變成一句空話。
管理學的基本原理告訴我們，一個好的製度，還要有嚴密的責任監管和施以嚴厲的懲戒相配套。如果沒有責任監管和懲戒辦法的跟進，難免就會流於形式。所以，雖然《條例》已經頒布多年👨👩👦👦，但在現實中黨政領導幹部選拔任用仍發生了許多不盡如人意的現象，根本的原因就在於缺失了具體的、明細的、可操作性的責任追究製度。現在，這個法規文件的出臺，是加強幹部選任監督工作的一項創新性舉措，彌補了製度系統性方面的缺漏，為匡正選人用人風氣，提高組織欧陆平台選人用人的公信度🖖，提供了堅強的製度保障🧖🏻🤽🏿♀️。［詳細］ 用人監管趨“緊”成主流導向 用製度管幹部以及擴大領導幹部選任和監管的民主參與💪，以保證黨的組織領導的正確📭，已成為新形勢下領導幹部選任工作的主流趨向。中組部開啟的黨用製度監管幹部的導向，無疑將極大地鼓舞和激勵地方在用人上的民主化、法治化🦵🏼、科學化的實踐和製度創新
日前👐，中共中央辦公廳印發《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》， 同時，中央組織部配套發布了《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》👩🔧、《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》。形成了比較完備的領導幹部選任監督製度體系。
“責任追究製度”是對黨委、組織人事紀檢監察等主要或相關領導幹部或人員在幹部選任工作中的違規違紀行為和用人失察失誤進行問責的製度;“報告工作製度”包括每年常委會須向全委會專題報告幹部選任工作和在特殊情形下選任幹部須向上級組織欧陆平台報告接受監督的製度;“民主評議製度”包括每年常委會在一定範圍內接受對本級黨委幹部選任工作和新選任領導幹部的民主評議以及市縣黨委書記離任檢查過程中進行的民主評議;“離任檢查製度”是指市縣黨委書記在離任時對其任職期間履行幹部選任工作職責情況進行檢查的製度👨🏻🦲。
這四項新製度的推出和試行🧑🏽🚀，一方面為幹部選任工作的監管建立了可操作的製度規範，同時也向全黨發出了加強依法治黨🛐、用製度管幹部的明確信號👨🏿💻。如何從製度上防止幹部選任工作存在的長官意誌、唯親是舉🏄🏼♀️、買官賣官💠📂、用人失察和有章不依等各種腐敗現象和不正之風，像保護國有資產一樣保護和增強花費大量成本培育起來的領導幹部資源，這四項製度的試行是一種積極的嘗試。加強幹部選任工作的製度監管🥪，用製度管幹部、用製度保護幹部😥，保證黨的用人正確，是試行這四項製度的宗旨和真正意義。
這四項製度監管突出的價值導向不同。“責任追究製度”重在規範和約束領導幹部在選任中的違規和失察行為☘️，以形成問責壓力;“報告工作製度”重在規範和製約常委會和主要領導幹部的用人決策權限🗡，以加強上級監督和全委會民主監督👨🏽⚖️，防止用人權亂用和對幹部選任工作的專斷;“民主評議製度”重在對幹部選任工作接受本級和下級領導同事的民主監督🫷🏽，以提高主要領導幹部的公信度;而“離任檢查製度”則重在檢查結果和民主評議結果對擬提拔的市縣黨委書記升職的影響⛹🏽🔐。其中，民主評議製度與離任檢查製度的綜合運用，尤其是對民主評議滿意度不足2/3以及在履行幹部選任職責有違章操作和用人失察等嚴重問題取消其提拔資格的規定👩🎓，對市縣黨委書記正確履行幹部選任職責有很強的製度約束力⚈6️⃣。［詳細］ 四項監督製度：遏製選人用人不正之風的組合拳 改革開放以來，我國幹部選拔任用製度不斷趨於完善，一大批德才兼備、奮發有為的幹部走上領導崗位，帶領人民群眾推動了經濟社會的健康發展👨🏼⚖️。但也要看到，我們在幹部選拔任用工作中仍然存在一些不正之風🗂🎦，致使一部分領導素質和道德水平較低的人混入黨的幹部隊伍，一個很重要的原因🫒，就是幹部選拔任用監督製度不健全。最近🈸，中共中央辦公廳印發了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（簡稱《責任追究辦法》）🧙♀️，中央組織部製定了《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》（簡稱《有關事項報告辦法》）🧑🏼⚕️、《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法（試行）》（簡稱《“一報告兩評議”辦法》）、《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（簡稱《離任檢查辦法》）。可以說，這四項監督製度是中央打向選人用人不正之風的組合拳📺，顯示了中央肅清吏治、凈化官風的決心。四項監督製度配套銜接，相互補充，形成合力，其製度理念凸顯“四個更加”😾。
一、民主公開更加充分
民主公開是我們黨選拔任用幹部的改革方向🧑🍳，也是《幹部任用條例》規定的選拔任用幹部的重要原則。近年來➖，各級黨委及組織欧陆平台在貫徹《幹部任用條例》的過程中，把擴大民主體現到幹部選拔任用的各個環節👩🏫。在推薦環節要求選拔任用幹部必須經過民主推薦👻。除個別特殊情況可由組織推薦外🈴，凡是沒有經過民主推薦程序的，不能列為考察對象🧚🏻。在考察環節實行考察預告製度🥫，在考察幹部時廣泛聽取各方面的意見。在討論決定環節，黨委討論決定幹部任免，必須保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹，並在充分討論的基礎上，采取口頭⌚️、舉手或者無記名投票等方式進行表決，由集體作出決定。在監督環節，實行任職前公示製度🫲，接受群眾監督🤌🏼，充分尊重民意。但是，由於《幹部任用條例》對於違規選拔任用幹部的責任追究並沒有提出科學嚴密、操作性強的製度辦法💁，致使在選拔任用幹部的推薦、考察♟、討論決定等環節中民主公開仍不充分，仍然存在一把手說了算🧛🏽、任人唯親的現象🕞。這次中央和中組部聯合出臺的四項監督製度🍊，加大了選人用人民主公開的力度。《責任追究辦法》對違背民主程序任免幹部的，要追究黨委（黨組）主要領導幹部或者有關領導幹部的責任🐱，包括違反幹部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；臨時動議決定幹部任免的；不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定幹部任免的；個人決定幹部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的幹部任免決定的🕵🏼♀️；突擊提拔、調整幹部的👨🏻🚀。同時，把“在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的”🤦🏼、“群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、幹部群眾反映強烈的”加大了問責力度。《有關事項報告辦法》明確規定🔕🥬，不經民主推薦→，由組織推薦提名作為考察對象的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）欧陆平台，經批復同意後方可進行👷🏼♂️。為了保證幹部選拔任用工作的公開公正民主，防止任人唯親，對於破格提拔幹部的、集中調整幹部數量較大的、領導幹部的近親屬、秘書等身邊工作人員提拔任用的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）欧陆平台的意見。《“一報告兩評議”辦法》要求地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度幹部選拔任用工作情況，並在一定範圍內接受對本級黨委幹部選拔任用工作和新選拔任用領導幹部的民主評議，這項製度有利於進一步擴大黨內民主、切實發揮全委會對幹部選拔任用工作的民主監督。《離任檢查辦法》要求對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行幹部選拔任用工作職責的情況進行檢查。主要是對市縣黨委書記本人及其任職期間履行幹部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的幹部進行民主評議，這項製度意在加強對市縣黨委書記選拔任用幹部的監督🤝，能夠有效防止離任前突擊提拔調整幹部。［詳細］ 著力“四個堅持” 提高選人用人公信度 最近，中央辦公廳印發了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》🧑🦲。中央組織部同步出臺了《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這4個法規性文件的出臺👥，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神🍈，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。配合下發的3個《辦法》與《責任追究辦法》👮🏿♂️，共同構成事前要報告、事後要評議🐆、離任要檢查、違規失責要追究的監督鏈條🏂🏼，為防治用人上的不正之風提供了有力武器，為提高選人用人公信度提供了製度保障。就此，筆者從理論頂層和實踐操作層面思考，認為事前報告是基礎,事後評議是重點,離任檢查是根本,失責追究是關鍵🫳🏿。
事前報告是基礎👱🏻♂️🤾🏿♀️。中組部出臺的《有關事項報告辦法》👩🏻🚀，重在加強幹部選拔任用事前監督和上級監督，以嚴把領導幹部隊伍“入口關”🤾♂️。近年來開展幹部選拔任用工作檢查和查處違規用人問題時發現，由於缺少具體的操作性辦法，不少地方對應報告的事項不報告，導致提拔幹部把關不嚴🏊🏿♀️、突擊提拔調整幹部等問題時有發生，影響了選人用人質量🧚🏿♂️🥓。為此，《有關事項報告辦法》規定了兩類報告事項：一類是應當書面報告上一級組織人事欧陆平台批復同意方可進行的5種事項，如機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔🙌🏿、調整幹部等🚂；另一類是作出決定前應當征求上一級組織人事欧陆平台意見的7種事項，如提拔任用領導幹部的秘書等身邊工作人員、被問責領導幹部影響期滿重新任用等。這個《辦法》通過明確報告事項，完善審核程序，進一步將關口前移，把好選人用人關⤴️。報告辦法還明確了各種特殊人事任用的必要程序🖤，其中包括，越級提拔幹部，市🙆🏻♀️、縣🐯🙍🏽♂️、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的🗺👨🏽🔧，應當按照要求書面報告上一級組織(人事)欧陆平台，經批復同意後方可進行↖️。上一級組織欧陆平台加強了對下級黨委（黨組）選人用人的事前把關，防止在幹部選拔任用中出現打“擦邊球”🤙🏽、搞“暗箱操作”等不正之風🧑🏻🏭。使領導幹部選拔任用有了“緊箍咒”🉑，能規範黨政領導幹部的選拔任用行為，對防止和糾正用人上的不正之風以及遏製賣官受賄行為有著非常重要的現實意義。在實際操作中🏍，既要堅持“三嚴格”又要突出“三性”，一是嚴格要求，突出製度執行的嚴肅性👨🏿🚀。下級黨組織在每次召開討論決定幹部會議的前兩天💆🏿♀️，將擬調整幹部的基本情況，擬任職務及職數配備情況🧙🏿♂️，《幹部任用條例》規定的條件🧚🏿♀️👨🏻、程序🔤🧑🏻🤝🧑🏻、紀律的執行情況等書面報告上一級組織欧陆平台🎤😅。同時明確，每次報告事前報告時，須由黨組織主要負責人進行審簽，並對報告內容的真實性負責。存在遲報🍙、謊報🪱、瞞報等情況的，將取消相應批次、相應人員的任職決定🦩，並視情節追究責任。每年年末，將幹部選拔任用工作任前報告的貫徹執行情況反饋給幹部實績考核辦，作為工作實績評價的一項重要指標🤭🍧。二是嚴格審查，突出製度審核的規範性。在對下級黨組織事前報告審查過程中，重點突出三個方面🉐：一方面是重點審查幹部選拔任用工作程序執行情況，看是否按規定程序進行民主推薦，參加推薦人員範圍是否符合要求👩🏼⚖️，確定的考察人選得票數是否在前列，是否征求了同級紀檢監察機關意見等；另一方面是重點審查幹部職級、職數配備情況。受理任前報告時🚶♂️，要求基層黨委對任用幹部中涉及的職級❗️、職數情況作出說明。審查時，對照市編辦核定的機構規格和職數，對涉及的所有擬提職及交流幹部逐一進行審核🤒，核對有沒有變相和擅自增加職數、超職數👇🏼👴、自設職務名稱配備幹部，突破機構規格高配幹部等問題👩❤️💋👩，再一個方面是重點審核擬任幹部資格條件情況🧛🏻，看是否存在工人身份任職、非公務員身份人員直接提任到行政機關任職等現象❔。四是重點審核提拔領導幹部子女、親屬及身邊工作人員情況😌，看是否執行了任職回避製度、是否履行了規定程序、是否存在領導幹部授意指使現象，看是否確為工作需要、擬提任人選是否為群眾認可、是否具備任職資格條件等。通過嚴格的事前審查把關🏌🏽♀️，對違反有關規定擬提任的幹部要堅決作出 “不同意研究”批復，對不符合任職回避等規定的領導幹部，要及時提出調整工作單位及職務的審查意見。三是嚴格監督🚝，突出製度落實的有效性😨。為了保證事前審查提出的審查意見的有效落實，要配套出臺三項製度：第一是實行事後報告製度，要求下級黨組織在每次討論決定幹部任免事項後的一個月內，上報事後報告👩🦽➡️。重點報告事前報告審查意見的落實情況。通過事後報告📨👨🍳，及時對事前報告審查意見的落實情況進行跟蹤檢查，確保審查意見落到實處。第二是實行派員列席下級黨組織討論決定幹部任免會議製度，對於在幹部提拔使用上存在爭議💆🏿♀️🚃、擬提拔領導幹部親屬或身邊工作人員等特殊情況的👰♀️，將選派幹部監督機構人員參加討論幹部任免的會議🎥，進行實地監督審查👱🏽。第三是建立實行幹部選拔任用工作巡回檢查製度🧕，每年要對下級黨組織幹部選拔任用工作情況檢查一次，並在領導班子換屆等大批量調整幹部時進行重點檢查。同時🙏🏼🧑🏽🦰，還可配套出臺《幹部選拔任用工作巡回檢查評價細則》🎓，通過將《幹部任用條例》規定的任職資格條件、原則🏝、程序、紀律遵守情況等分解細化🧚🏿🔭，明確檢查標準，進行分製細化，實現對幹部選拔任用工作的量化評價🏄🏽♂️。［詳細］ ■ 學習問答 為什麽把建設學習型政黨放在黨建首位 答：中共十七屆四中全會對新形勢下黨的建設若幹重大問題作出決定,部署了當前和今後一個時期黨的建設的任務,其中,建設馬克思主義學習型政黨被列在了首位。
要達到“科學理論武裝🧑🏽、具有世界眼光😰、善於把握規律🧔🏽♂️、富有創新精神”這個新要求、新標準,基本的途徑就是要學習,學習,再學習
為什麽要把建設馬克思主義學習型政黨放在黨建任務之首呢?首先,這是保證我們黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。世界在變化,形勢在發展,中國特色社會主義實踐在深入,只有不斷學習、善於學習,努力掌握和運用一切科學的新思想👩🏽🔬、新知識、新經驗,把黨建設成學習型的政黨,黨才能始終走在時代的前列,引領國家不斷發展進步。
其次,這是提升黨的領導幹部素質的基本途徑。黨的十一屆三中全會以來,我們黨確立了幹部“四化”的方針,新形勢對黨的領導幹部提出了更高的要求和新標準,這就是十七屆四中全會提出的4條:科學理論武裝💖、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神。黨的領導幹部要達到這個新要求、新標準,基本的途徑就是要學習,學習,再學習。
再次,這是解決當前黨的建設中存在的嚴重問題的重要舉措⇾。《決定》列舉了目前黨內存在的不適應新形勢新任務要求🥯、不符合黨的性質和宗旨的主要問題,其中第一條就指出,一些黨員🧗🏿♀️、幹部忽視理論學習🏄🏽♂️、學用脫節,理想信念動搖,對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義缺乏信心。應該說,其他一些問題的存在,無不與這一條有直接關系。通過對馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的學習,解決理想信念問題,是解決其他一切問題的關鍵所在,也正因為如此,建設學習型政黨的任務被放在了黨的建設的首要地位加以強調🏄♂️。
學習型政黨的建設需要引入學習型組織的現代管理理念,從組織、機製的角度加強學習型政黨的建設
怎樣建設學習型政黨呢?《決定》從4個方面進行部署。
一是推進馬克思主義中國化✴️、時代化、大眾化。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想,我們要始終堅持馬克思主義的指導地位,但我們堅持的不是馬克思主義的教條,而是具有中國化📀、時代化、大眾化特色的,發展著的馬克思主義,也就是說“老祖宗不能丟”,又要“講新話”。中國化就是要結合中國國情；時代化就是要體現時代特征；大眾化就是要有說服力和感召力,使馬克思主義理論能夠接近群眾、引領群眾🤱🏽。 二是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。馬克思主義理論中國化的最新成果就是中國特色社會主義理論體系,因此,建設學習型政黨的中心任務就是要學習和系統掌握中國特色社會主義理論體系,貫徹落實科學發展觀,推動學習和實踐科學發展觀的活動向廣度和深度發展📪。
三是開展社會主義核心價值體系學習教育。學習和踐行社會主義核心價值體系是建設學習型政黨的重要任務,特別是針對當前黨員、幹部中存在的理想信念缺失問題,進行理想信念教育是其中的重中之重🩰。
四是建設學習型黨組織。學習型政黨的建設,需要引入學習型組織的現代管理理念,形成一整套保證和促進全黨各級組織和黨員個人不斷學習的機製,在全黨上下營造出濃厚的學習氛圍,從組織🔸、機製的角度加強學習型政黨的建設。
向書本學習、向實踐學習🤱🏿、向歷史學習📊、向世界學習
中國共產黨從來就是一個善於學習的黨,黨不斷發展壯大的歷史,就是不斷學習🛃、不斷進步的歷史👱🏽♀️💱。今天,在進行學習型政黨建設的過程中,我們要繼承和發揚我們黨善於學習的優良傳統。
首先,要向書本學習。向書本學習是要學習科學的理論,用科學的理論來指導行動。先進的理論從來都是一切社會變革的先導,科學理論對於黨的行動的指導作用和推動作用是巨大的,學習和系統掌握馬克思主義理論和中國特色社會主義理論,是保持我們黨的先進性和戰鬥力的根本所在。
其次,要向實踐學習。向實踐學習一方面是要把理論與實際相結合,把馬克思主義的經典理論與我國具體國情相結合,而不是空談理論,坐而論道💽🤌；另一方面是要從實踐中吸取豐富的營養🪐🧏🏿。十幾億中國人民建設中國特色社會主義的豐富多彩的實踐活動,是我們黨取之不盡的認識源泉,改革開放以來,我們的理論和社會發展每前進一步,都有人民群眾鮮活的實踐提供經驗,只有堅持向實踐學習,才能進一步用實踐的創新來推進理論的創新,並不斷發現和提出解決我們面臨的復雜問題的新思路新辦法。
再次,要向歷史學習©️。向歷史學習主要是吸取歷史的經驗教訓,善於從中外歷史上的成功失敗的經驗教訓中進一步認識和把握歷史發展和社會進步的規律🧎➡️。一個善於向歷史學習,特別是能從自身歷史中吸取經驗教訓的黨才能不斷地減少失誤,提高治國理政的才幹。
最後,要向世界學習。向世界學習主要是博采眾長,學習和借鑒人類社會所創造的一切文明成果。向世界學習不僅學習先進的技術和管理,也包括政治文明方面的經驗。政黨是一種世界現象,我們加強和改進黨的建設,也可以學習和借鑒世界政黨的執政經驗🏌🏽♀️。
建設學習型政黨就是推進學習活動嗎 答：推進學習型政黨建設是以胡錦濤同誌為總書記的黨中央👨🏿⚕️，近年來反復強調的重要戰略思想🏊🏼♀️。黨的十七屆四中全會進一步豐富了這一思想，首次明確提出“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”🧌；首次提出了建設馬克思主義學習型政黨的首要任務；明確要求“積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習”。這一豐富和發展，對於新時期以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程🈳，具有重要的理論和實踐意義。
上世紀末以來，世界上一些社會組織為適應科技變化的日新月異、知識的迅猛發展以及愈演愈烈的外來挑戰🧬，紛紛啟動建設學習型組織的進程，卻沒有哪一個政黨也明確提出建設學習型組織的目標📶。在此背景下，當代中國共產黨人以敢為天下先的精神，率先提出了建設學習型政黨的命題、課題💴、任務和要求👨🏽。建設學習型政黨是中國共產黨人的獨特創造。
所謂學習型政黨，簡言之是指善於學習和創新的政治組織🕎。不過😥🎁，要深入理解馬克思主義學習型政黨的本質內容和特征🧏🏽，還有待進一步分析。
一要正確理解“學習”的含義。學習型政黨的“學習”是一種全面學習觀或科學學習觀指導下的學習。學習“是通過閱讀、聽講、研究🏓、實踐等途徑獲取知識或技能的意思”🍾🦹🏻。古今中外，有不少人將學習僅僅理解為獲取知識、增長本領。其實🛌🏽，學習還包括凈化心靈、更新行為的意思。這也就是說，建設學習型政黨，不僅要重視知識獲取、本領增長，也要重視黨性修養以及世界觀、人生觀的改造🥝，尤其是重視改變和去掉個人主義、小團體主義的不良意識和行為，從而使得學習成為黨員思想道德素質👨🏭、科學文化業務素質和身體健康素質全面發展的過程。
可見，科學學習觀恰恰觀照出了當前黨員在學習和實踐中存在的若幹嚴重問題🧴🕺🏿，特別是“一些黨員、幹部忽視理論學習、學用脫節⇢，理想信念動搖✡️，對馬克思主義信仰不堅定⬛️，對中國特色社會主義缺乏信心；有些領導幹部宗旨意識淡薄😕，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假💇🏼，鋪張浪費𓀈、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義🔆、官僚主義嚴重🏧；一些領導幹部特別是高級幹部中發生的腐敗案件影響惡劣”。就此而言，建設學習型政黨🧢、加強全面學習，對於提升黨員思想政治水平🧢、轉變黨員和幹部工作作風🫅🏽🈺、加強黨性修養，具有重要的指向意義和指導作用。
二要系統把握“學習型政黨”的含義。學習型政黨中有三層意思🧚🏽♂️：1、“類型”👨🏻🏭，如學習型團隊✋🏻、知識型職工等🥕。這是最表層💩、最淺顯的理解。2🧑🏻🏭、“模式”、“模型”🩰，即建設學習型政黨必須完善黨的組織結構和規範。認識到這一層次，可以說就已經超越了傳統“學習”的認識🦕，超越了僅僅把建設學習型政黨歸結為讀書學習或理論學習的認識水平。3、“機製”，只有各個要素相互依存、相互促進👨🦯➡️、和諧發展、有機發展的系統👢，才能推動學習型政黨的長效運行和自我完善。
三是中國共產黨人所要建設的學習型政黨是馬克思主義學習型政黨。它繼承了工人階級政黨和中華文化的優良傳統🚣🏼，學習借鑒國際上學習型社會和組織理論的精華，是以中國特色社會主義理論為指導的擁有善於學習和創新素質、能力、機製的政治組織👩🏿🎨。同時，它從一開始就強調🙍🏿♂️🏄♀️，在堅持把馬克思主義作為立黨立國根本指導思想的基礎上，要緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創新👱🏼♂️，在實踐中檢驗真理、發展真理。即，建設馬克思主義學習型政黨不是就學習而學習🧑🏽🦲，還要註重學習與實踐的聯動📬🙌。
事實上，建設馬克思主義學習型政黨的重要性緊迫性🏊🏼♂️，本身就來自於所要解決問題的復雜性、挑戰性。世界在變化，形勢在發展🧛🏻♂️，中國特色社會主義實踐在深入🔳😟，任何國家、政黨、組織或個人🫃🏻，如果變化、學習7️⃣、創新的速度趕不上時代變化🏒，都將面臨被淘汰的命運🚴。進一步講，新形勢下，馬克思主義學習型政黨建設問題，不僅是加強黨的思想🧑🏫、組織、作風建設以及黨的先進性和執政能力建設的創新機製🖐🏽🧑🏽🚀、長效機製，不僅是常規的理論學習活動或只與宣傳思想欧陆平台有關的事情，而是已經成為需要黨組織各個方面相互分工協作才能共同抓緊抓好的基礎性戰略任務🏅。
具體來說👩🏻🦯➡️，積極建設馬克思主義學習型政黨，可以從兩方面入手：
一要抓好理論學習。“學習是前進的基礎。”要把堅持、發展、實踐馬克思主義作為首要任務，把用中國特色社會主義理論武裝全黨和開展社會主義核心價值觀教育作為重要任務。黨員、幹部要重點學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟❤️、政治、文化、科技👵🏿、社會和國際等各方面知識。此外，還要學習中華傳統文化，為文風改變、人文情操培養等打下基礎🏂🏼。
二要重視實踐創新。建設馬克思主義學習型政黨不僅是學習、研討黨的歷史和理論🥑，更要註重理論聯系實際，並將其應用到促進和引發黨的建設實踐的系列創新中去。其中，重點在於製度上要引導黨員、幹部開展理論學習研討時，註重研究解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、本地區本欧陆平台改革發展穩定的重大問題🧑🧒、黨的建設的突出問題8️⃣。同時🧎♀️➡️，以建設學習型領導班子為龍頭，尊重基層創造🧑🏻🍼☕️，允許實施多元化、有針對性的學習方案🤽🏼，及時總結、推廣經驗；從實際需求出發🧛🏼♀️，重視培育創新文化🏌🏻♀️、創新精神和創新人才。 如果您有問題🪪，請點擊這裏提問，我們將在線為您解答。
■ 名詞解釋 領導班子專業結構 【領導班子專業結構】領導班子成員在專業知識上的構成情況。合理的專業結構🧖🏼♀️，要求領導班子成員按其所擔負的職責，成為某一方面的內行🎛🧑🦯➡️，然後以最佳的配置形成領導集體的專業構成。不同地方和欧陆平台的領導班子的工作性質和任務不同，管理方式不同，其專業結構也應有區別。一般來說🏇👨🏿🏫，具有綜合性的領導班子🤵♀️，其成員配備上通才應多於專才。直接從事生產經營的企事業單位領導班子，其成員中的專才要占較大比例🎧。
領導班子知識結構 【領導班子知識結構】領導班子成員知識上的構成情況🕵🏽〰️。合理的知識結構♛，因欧陆平台不同、層次不同而各有差異🏎。一般來說♚，領導班子成員中應該有自然科學方面的人才及人文科學方面的人才；既有理論專家也有豐富實踐經驗的專家。越是高層次、重要欧陆平台👩🏻🍼，其知識結構應越完備。領導班子結構是一個動態平衡的有機體🔢，它需要隨著經濟社會發展對領導班子的要求而不斷調整。 | 
