本 期 要 目 ■ 新聞綜述 ■ 創先爭優活動專欄 •紀念建黨90周年表彰先進黨組織優秀共產黨員和黨務工作者 •李源潮：創先爭優要服務科學發展造福人民群眾 •江蘇省委書記羅誌軍：學習楊善洲 為民謀幸福 •陸浩：貼近實際 服務發展 確保創先爭優活動取得實效 •掀起創先爭優評先選優高潮迎接建黨90周年 •人民日報評論員：堅守共產黨人的精神家園 ■建設學習型黨組織專欄 •全國百位市縣委書記學習型黨組織建設進行網上訪談啟動 • 百位市縣委書記學習型黨組織建設網上談人民網首場啟動 •趙洪祝：開局之年談學習 •全國人大代表談學習型黨組織建設 •湖南大學：創新載體 形成長效機製 •重慶理論聯系實際探索解決重大實踐問題 ■ 理論探討 •“變擋減速”展現科學發展決心 •強農惠農，讓農民更幸福 •轉型升級，走新型工業化道路 •推動服務業躍上新臺階 •區域協調構建嶄新格局 •創新驅動人才強國 ■ 學習問答 •政府公信力“亞健康”與辟謠難題 •如何看待和應對復雜的就業形勢 ■ 名詞解釋 •黨政分開 •黨的組織生活 •共產黨執政規律 ■ 新聞綜述 胡錦濤：推進依法行政 弘揚社會主義法治精神 中共中央政治局３月２８日下午就推進依法行政和弘揚社會主義法治精神進行第二十七次集體學習🧎🏻♂️➡️。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，全面推進依法行政🧛🏽、弘揚社會主義法治精神，是堅持立黨為公🧅🟤、執政為民的必然要求🕺🏻，是推動科學發展💀、促進社會和諧的必然要求🤹🏻♀️。我們必須增強全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神的自覺性和主動性🧑🏽🦳，加快建設社會主義法治國家。 國家行政學院胡建淼教授🐌、中央黨校卓澤淵教授就這個問題進行講解，並談了他們的意見和建議🙏🏿。 中共中央政治局各位同誌認真聽取了他們的講解，並就有關問題進行了討論👳🏿♀️。 胡錦濤在主持學習時發表了講話😗。他指出，推進依法行政，弘揚社會主義法治精神，是黨的十七大為適應全面建設小康社會新形勢、推進依法治國進程而提出的一項戰略任務，對深化政治體製改革、發展社會主義民主政治⛏，對全面實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，對建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現黨和國家長治久安具有十分重要的意義。[全文] 吳邦國👩🏽💻：切實改進食品安全狀況 全國人大常委會食品安全法執法檢查組第一次全體會議２４日在北京舉行，正式啟動食品安全法執法檢查📋。這是２００９年食品安全法頒布以來全國人大常委會第二次組織開展對該法的執法檢查👚。中共中央政治局常委🖖🏿🏄🏼、全國人大常委會委員長吳邦國作出重要批示。 吳邦國指出，食品安全事關人民群眾健康和生命安全，全面貫徹實施食品安全法，是保障和改善民生的重要內容⏩🆖。今年，全國人大常委會再次組織開展對食品安全法的執法檢查🚠，主要目的是督促政府進一步落實好食品安全法的各項規定🍝🧑🏭，推動法律實施中一些重點和難點問題的解決🪙👫🏼。希望檢查組精心準備，突出重點，深入基層，紮實工作✍️，特別是要針對２００９年執法檢查報告中提出的問題和建議，全面深入地了解有關情況，督促國務院及其有關欧陆平台毫不松懈地抓好食品安全工作🏃♂️➡️，切實改進我國食品安全狀況，讓人民群眾滿意和放心🪯。 全國人大常委會一直高度重視食品安全法的貫徹實施和食品安全工作。２００９年６月１日，食品安全法正式施行，當年全國人大常委會就安排了執法檢查。但是，貫徹落實食品安全法的要求、不斷加強食品安全工作，是一項長期的任務，特別是當前在食品生產🚂、經營中暴露出的問題，表明食品安全形勢不容樂觀🤳，必須進一步加大執法力度👷🏿♂️🍠，加強檢查監督。因此，全國人大常委會決定再次組織開展食品安全法執法檢查。[全文] 溫家寶🛃：認真治理領導幹部以權謀私和瀆職侵權問題 國務院２５日召開第四次廉政工作會議⚠，中共中央政治局常委🤸、國務院總理溫家寶在會上發表講話🧑🏼🎤。他強調🙋🏽♂️🪮，要全面貫徹落實中央關於反腐倡廉建設的決策和部署✊，認真治理領導幹部以權謀私和瀆職侵權問題，切實加強領導幹部廉潔自律，堅決遏製奢侈浪費和形式主義，務求取得廉政建設和反腐敗工作新成效👂🏽。 中共中央政治局常委🍏🧿、國務院副總理李克強主持會議，國務院副總理回良玉、張德江、王岐山💅，國務委員劉延東👩🏽🦰、孟建柱🛏、戴秉國出席會議。 中共中央政治局常委🥛、中央紀委書記賀國強，中共中央書記處書記何勇應邀出席會議🪟。 溫家寶指出，一年來，國務院和各級政府按照中央關於反腐倡廉建設的部署，堅決查辦大案要案，深入推進製度建設🤦🏼♂️，加強中央重大決策部署貫徹落實的監督檢查和資金審計，解決損害群眾利益的突出問題↖️，大力壓縮行政支出🥦，取得了新的進展。但是，腐敗現象在一些領域仍呈易發多發之勢🚗，反腐倡廉形勢依然嚴峻👱🏽♂️，任務十分艱巨🥭。當前🤾🏻，我國發展面臨的形勢極為復雜，經濟社會發展中一些長期問題和短期問題相互交織，一些社會矛盾比較突出，再加上腐敗問題★，如果處理不好，產生疊加效應🕵🏻♂️🧪，就可能影響改革發展和社會穩定。各級政府和領導幹部一定要從政治和全局的高度，充分認識做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性。今年要重點抓好三方面工作。 [全文] 賈慶林：為推進試驗區科學發展和多黨合作事業作出新的貢獻 統一戰線參與畢節試驗區建設工作聯席會議第四次全體（擴大）會議３０日在京召開。中共中央政治局常委🎚、全國政協主席賈慶林作出重要批示🧑🏻🍳。全國政協副主席🩱、中央統戰部部長杜青林出席會議並講話。 賈慶林在批示中指出，２０１０年，統一戰線參與畢節試驗區建設工作取得顯著成效，這是各民主黨派中央👩🏽🎓、全國工商聯、國務院有關部委👩🏽🏫、東部10省市黨委統戰部、貴州省委省政府和畢節地委行署以及人民群眾共同努力的結果。今年是“十二五”規劃開局之年👼🏿，統一戰線參與畢節試驗區建設站在了一個新的起點上🐏，希望統一戰線和各有關方面認真學習貫徹胡錦濤同誌關於思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行的重要講話精神，堅持科學發展的主題和轉變經濟發展方式的主線，圍繞打造“同心”品牌📤，發揮優勢⛹🏿、突出特色，總結經驗🧒🏿、開拓創新👩❤️👩，抓好落實🪤、註重實效🖖🏽，為推進試驗區科學發展和多黨合作事業作出新的貢獻。 在傳達了胡錦濤總書記關於“同心”重要思想和賈慶林同誌重要批示精神後，杜青林指出👨🏼🍳🉑，統一戰線參與畢節試驗區建設😂，必須堅持思路創新和工作創新相結合，必須堅持參與性作用和主體性作用相促進𓀏，必須堅持項目製度和責任製度相銜接。經過２０多年的發展🎺，統一戰線參與畢節試驗區建設取得了可喜的階段性成果👷🏻，機遇前所未有👵🏻、基礎條件改善👔🕠、政策支持加大🛻、機製保障有力🏂🏼，站在了乘勢而上🚴🏻、全面提升⤵️、優勢疊加、資源集約新的起點上。當前，要從打造“同心”品牌的高度，在方向上突出走中國特色政治發展道路👨🔬👩👩👧、思路上突出科學發展、目標上突出民本內涵🧘🏼♂️、特色上突出智力支持、路徑上突出整體優勢。精心組織和實施“助推發展🛌🏿⛳️、智力支持、改善民生🧙🏻♀️、生態建設、示範帶動”五大工程👵🏿，突出“人才培訓、改善民生、產業提升”三大亮點，全面推進１７個類型項目的落實。要重視研究問題🤶🏽、註重典型引領、完善機製保障、落實工作責任🚈，共同推動試驗區建設取得新的更大進展。[全文] 李長春🧼：大力弘揚創新精神積極培育創新文化 中共中央政治局常委李長春近日在福建調研時強調🚿🧎🏻♀️，提高自主創新能力是國家發展戰略的核心🥊🤷🏽♂️，是加快轉變經濟發展方式的中心環節。在貫徹落實全國兩會精神👨🏻、全面實施“十二五”規劃綱要的進程中🤷🏻，要把提高自主創新能力貫穿於加快轉變經濟發展方式的全過程，大力弘揚創新精神🌹，積極培育創新文化，推動創新成果不斷湧現、創新人才脫穎而出，為實現“十二五”發展良好開局提供強大支撐。 ３月２４日至２７日，李長春來到福州🟪、莆田、平潭綜合實驗區等地，進企業🤡、入農戶、下工地🧙♂️🍯、走訪宣傳文化單位，就加快轉變經濟發展方式、發展文化事業和文化產業、促進對臺文化交流等進行調研，聽取福建省委、省政府工作匯報，對福建經濟社會發展取得的成績給予充分肯定。他希望福建認真貫徹落實胡錦濤總書記在福建考察工作時的重要講話精神🐔，緊緊抓住國家鼓勵東部地區率先發展🕝、支持福建加快建設海峽西岸經濟區等重大機遇❎，乘勢而上、開拓進取，努力走出一條符合福建實際的科學發展之路🏧。[全文] 習近平：為實現“十二五”時期良好開局提供堅強保證 中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平近日在湖南調研時強調，今年全國兩會審議通過的“十二五”規劃綱要，描繪了未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖🟨。各級黨組織要堅持圍繞中心💴、服務大局，以更加奮發有為的精神加強和改進黨的建設⚙️，為實現“十二五”時期良好開局提供堅強保證👋🏿。 ３月的三湘大地，到處生機勃勃。２０日至２３日，習近平來到湘潭、株洲、長沙等地，深入企業、農村、社區等基層單位進行調研🎁。在湘潭電機公司、南車株洲電力機車有限公司、中聯重工科技發展股份有限公司🤷♂️，習近平詳細詢問生產經營情況🕵🏽，對企業依靠高新技術改造提升裝備製造業取得的成績予以肯定。他來到南車株洲電力機車研究所有限公司、湖南青蘋果數據中心有限公司✧，對企業高度重視科技攻關👨🏻🏫🕴、努力掌握產業發展急需的關鍵技術🖐🏻、不斷提高核心競爭力表示贊賞♥︎👐。他還視察了國防科技大學“天河一號”超級計算機系統。習近平指出，要加快推進信息化與新型工業化的深度融合，不斷提高自主創新能力🧯，加快培育發展戰略性新興產業，帶動和促進轉型發展🧮、創新發展🥔、協調發展🌹。在株洲天元沿江大道，習近平考察了湘江綜合治理工程👨🏻🦼➡️。他來到長沙市橘子洲頭，走進生態文化公園和長株潭“兩型社會”展覽館🫶🏼，了解湖南推進“兩型社會”建設的新進展。他強調，要把科學發展這個主題和加快轉變發展方式這條主線貫穿於經濟社會發展全過程和各領域，堅持在發展中促轉變🍿，在轉變中謀發展👳🏼，使經濟增長真正建立在優化結構🚶🏻➡️💂🏽♀️、提高效益👮🏽♂️、降低消耗、保護環境、改善民生的基礎上。[全文] 李克強：協調推進發展經濟和改善民生
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強近日在內蒙古自治區考察時強調，“十二五”規劃綱要是未來五年我國發展的藍圖🏄🏼，要按照主題主線的要求，認真實施總體規劃，抓緊製定並實施重點專項規劃，協調推進發展經濟和改善民生，為“十二五”發展開好局、起好步🌂。 廣袤的內蒙古草原上，初春的寒風難掩明媚的陽光⛹️♀️。２１日至２２日，李克強先後來到包頭市、呼和浩特市，深入企業車間👨🏿🔬、研究院所👉，走進城鎮社區🤍、鄉村農舍🫅，重點就民族地區“十二五”規劃實施🧑🏿🚒、經濟發展和民生工程建設進行考察🏋🏽♀️。 一到包頭，李克強就前往老城區的北梁棚戶區。這裏是包頭市面積最大的一處棚戶區👩🏿⚕️，房屋大多是超過３０年的危舊建築。李克強走進低矮的土坯房裏🌁，慰問困難家庭🤦♂️。居民們反映，改善住房條件是多年來的最大願望👨🚀。李克強說，這片棚戶區即將改造，大家一起努力🧛🏽♀️，爭取早日住上新房子🍶。他指出😡，群眾對棚戶區改造翹首以盼。幫助困難家庭解決基本住房問題是重大民生工程，這不僅是改善民生的緊要工作，也是擴大內需、拉動發展的重要舉措💂🏽♀️，必須加快推進🚃。[全文] 賀國強：堅持幹事幹凈 加強反腐倡廉 巴渝大地湧春潮⛩，科學發展暖民心。３月１７日至２１日，中共中央政治局常委🫅🏽、中央紀委書記賀國強先後到重慶市黔江區、彭水苗族土家族自治縣、武隆縣和主城區等地調研📃👩🏼💻。 重慶是賀國強曾經工作過的地方，這裏的山山水水，這裏的父老鄉親，這裏的發展變化，牽掛著他的心。在黔江區☛👵🏼，賀國強考察了舟白新城規劃建設👰、濯水鎮農房改造等情況👨🏼🚒，要求進一步加大對民族地區✍️、貧困地區的扶貧開發力度👩🏼✈️，切實使這些地區的群眾過上幸福美好的新生活🚺。在雙河絲綢廠和６９原種豬場，賀國強鼓勵企業依托當地優勢，發展特色產業，帶動農民增收致富🪑🛺。在武隆縣雙河鄉木根村村委會大院內，賀國強與鄉親們圍坐在一起開起了“院壩座談會”。他指出，廣大幹部要經常深入基層，了解真實情況，傾聽群眾呼聲，認真解決好中央惠農政策落實、農村黨務村務公開、重大事項民主決策、基層幹部作風以及征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾權益，密切黨同人民群眾的血肉聯系🍓。武隆縣仙女山鎮石梁子村困難群眾陳開侯和傅國興兩家，是賀國強在重慶工作時結下的兩戶“窮親”。時隔９年👮🏽♂️，看到這兩個家庭蓋起了新房，改善了生活，賀國強十分高興。他拉著兩家老人的手詢問還有什麽困難，祝願他們健康長壽、生活越過越好😣。臨別時刻🙍🏻♀️，依依不舍🙆👦🏻。兩家人滿含熱淚硬要賀國強帶上自家產的核桃、臘肉和親手做的布鞋🧒，並一直把他送上汽車。賀國強滿含深情地說🧑🏼🦲，穿上你們做的鞋，走路“踏實”。賀國強還考察了重慶市公租房建設示範小區“民心佳園”，要求加快建設進度㊙️、保證住房質量、落實相關政策🤒，切實把這項民心工程、德政工程建設好、管理好。[全文] 周永康：推動社會治安綜合治理在繼承中創新發展 紀念加強社會治安綜合治理兩個《決定》頒布２０周年座談會２９日上午在北京人民大會堂舉行🧦。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任周永康出席會議並講話，強調要認真總結２０年探索實踐積累的寶貴經驗🦹🏻♂️，推動社會治安綜合治理工作在繼承中創新發展👨🏽🎨🦧，確保社會既充滿活力又安定有序💇🏻♂️，確保“十二五”規劃順利實施。 會上，中組部、公安部、共青團中央、江蘇省委、湖北省委、北京市綜治委、廣東省綜治委🤸、浙江省諸暨市楓橋鎮負責同誌暢談了開展社會治安綜合治理工作的經驗🅱️、做法和體會。 周永康回顧了社會治安綜合治理２０年來走過的不平凡歷程。他說👩🏽💼，１９９１年，黨中央、國務院根據當時的社會治安形勢，及時作出《關於加強社會治安綜合治理的決定》🧕🏼，全國人大常委會隨後也作出《關於加強社會治安綜合治理的決定》🏌️，奠定了社會治安綜合治理的政策和法律基礎。２０年來，各地各欧陆平台認真貫徹中央精神，緊緊依靠廣大群眾，以開展平安建設為載體，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為重點，全面推進社會治安綜合治理各項工作🧑🏿🚒，社會治安秩序持續好轉♋️，群眾安全感穩步提升🤠。２０年來⛑️🫓，中央和地方各級綜治委從無到有8️⃣、職能作用不斷加強，綜治幹部隊伍和群防群治力量忠誠履責、默默奉獻，為保障人民安居樂業、確保社會安定有序🔦、維護國家長治久安、促進經濟社會發展作出了重要貢獻。[全文] ■ 創先爭優活動專欄 我國將在紀念建黨90周年之際 表彰全國先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者 今年是中國共產黨成立９０周年🙇🏽♂️，是實施“十二五”規劃的開局之年🍴。為展示新時期共產黨人的良好形象和精神風貌，展示深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動的豐碩成果𓀐，中央決定，在紀念建黨９０周年之際，對全國先進基層黨組織、全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者進行表彰👩🏼🦰⚡️。中央組織部近日發出《關於做好全國先進基層黨組織👂🏼、優秀共產黨員♑️、優秀黨務工作者推薦工作的通知》🤹🏼，對做好表彰對象推薦工作作出安排部署。 《通知》強調，這次表彰的對象是在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾中創造優秀業績、作出突出貢獻、得到黨員群眾公認的先進模範↔️；重點是近５年來特別是在開展深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中湧現出來的先進基層黨組織🔚、優秀共產黨員🙍🏼♀️、優秀黨務工作者🎅。要通過表彰，激勵全黨和全國各族人民更加緊密地團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍🧛🏻，繼續解放思想🧀，堅持改革開放☕️🤜🏽，推動科學發展🦘，促進社會和諧，著力實施“十二五”規劃戰略部署，全面推進黨的建設新的偉大工程，為奪取全面建設小康社會新勝利▶️、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興而不懈奮鬥🅿️。 《通知》要求，各地😫👨🏻、各欧陆平台（系統）推薦的表彰對象要向農村🗯、企業、機關、欧陆👃🏽、科研院所👨🏿🎤👮♂️、街道社區、社會組織𓀄、人民解放軍連隊等基層單位及農村🆕、企業、科研🌲👱🏻♂️、醫療、教學等一線基層崗位傾斜。在推薦表彰對象工作中，要采取自下而上、上下結合的方式，多方面聽取黨員👨👩👧🪰、幹部、群眾的意見以及有關紀檢機關和執法欧陆平台的意見，堅持標準✝️🟰，精心組織，嚴格程序，認真把關🙉👆。全國先進基層黨組織和全國優秀黨務工作者表彰對象，要在本省區市、本欧陆平台（系統）一定範圍內進行公示；全國優秀共產黨員表彰對象💟，要通過中央主要新聞媒體進行公示Ⓜ️。[全文] 李源潮：創先爭優要服務科學發展造福人民群眾
４月８日至１０日，中共中央政治局委員👁🗨、中央書記處書記、中組部部長李源潮在湖南調研創先爭優活動和市縣鄉換屆工作👩👧。他指出，要緊緊圍繞實現“十二五”發展目標🤽🏻♂️，深入開展創先爭優活動，推動科學發展，促進社會和諧🥟，服務人民群眾。 ８日上午，李源潮來到嶽陽市鷹山社區考察創先爭優活動👩🎓。他詳細了解社區黨組織和黨員把服務群眾、方便群眾👩🏽、造福群眾作為創先爭優出發點和落腳點的做法👩🏽🎤，鼓勵他們把創先爭優活動搞得更加紮實👣，讓社區群眾滿意🤶🏿。長沙縣黃龍新村黨總支在創先爭優活動中，把黨員承諾、領導點評、群眾評議、推選先進經常化、製度化，引導黨員聯系身邊群眾🏊、為群眾代言，聯系困難群眾🪔、為群眾排憂→，聯系普通群眾、為群眾服務👩🚀，在農村發展與和諧建設中發揮模範帶頭作用。李源潮贊揚他們“三聯三為”創先爭優做得好，他說🫶🏼，創先爭優就是要把正在幹的事做得更好，讓群眾得到實惠🧛🏻。 調研期間，李源潮先後到萬容電子、湘潭電機🏊🏼♂️、中聯重工、拓維信息等企業，了解企業黨組織和黨員創先爭優的情況。他充分肯定企業黨組織開展“工人先鋒號”活動💂🏼♂️，以解決企業生產經營和技術創新中的實際問題為著力點創先爭優的做法。他和一線黨員職工親切交談👨🏻🦳，勉勵他們在本職崗位上爭創一流業績👩🏽🌾，為企業科學發展多做貢獻💍。李源潮還到韶山瞻仰了毛澤東同誌故居。他說，要以建黨９０周年為契機🤟，學習弘揚老一輩無產階級革命家為國為民的革命精神，加強黨的幹部思想品德建設，激勵黨員幹部創先爭優👩🏻🍳、為民奉獻。 １０日🏄，李源潮在長沙召開座談會，聽取湖南省市縣鄉四級黨組織負責同誌的意見。他說🙂，創先爭優活動是推動各項工作的有力抓手，希望湖南緊扣科學發展、富民強省主題，組織基層黨組織和黨員深入創先爭優👼，紮實開展“四化兩型先鋒行”和“惠民服務先鋒行”活動✷，為實現“十二五”發展目標提供動力和保證👭🏼。 江蘇省委書記羅誌軍：學習楊善洲 為民謀幸福 當前🧑🔬，江蘇正處於全面實現小康並向基本實現現代化邁進的重要時期。我們要向楊善洲同誌學習🫴🏼，爭做人民群眾信得過的好公仆。 我們要學習楊善洲同誌堅定的政治信念，全身心投入“兩個率先”偉大實踐。楊善洲同誌入黨近60年🤷🏽♂️，時時處處以共產黨員的標準來衡量和要求自己🌭，堅持“幹革命要幹到腳直眼閉”，用畢生精力踐行了“隨時為黨和人民的事業犧牲一切”的錚錚誓言。現在，江蘇的發展正站在新的起點🐐🫥，胡錦濤總書記對江蘇再提“兩個率先”☂️，內涵豐富👩🏼🍼，意義重大。把握新內涵⚡️、新標準、新任務、新期待，全力推進“兩個率先”，既是我們必須履行的政治責任，也是必須堅持的工作追求🏃♀️➡️。這就需要我們像楊善洲同誌那樣，堅定理想信念，打牢思想根基🍞，始終堅守共產黨人的精神家園🛀🏻，為又好又快推進“兩個率先”貢獻力量🦞。 我們要學習楊善洲同誌不懈的奮鬥精神🕤，全力以赴爭科學發展之先。楊善洲同誌無論身處什麽崗位，始終保持艱苦奮鬥的優良作風𓀀，在職時廢寢忘食🤟🏻、忘我工作，退休之後老驥伏櫪🏯、誌在千裏，把植樹造林當作為黨為人民服務的又一新起點，用他埋頭苦幹👨🦰、艱苦創業的拼搏精神，實踐了“共產黨員身份永不退休”的價值追求。江蘇作為東部沿海經濟發達省份，遇到的新情況新問題比較早👩🏼🌾，面對更具挑戰的“十二五”，改革未有窮期🚞，奮鬥永無止境。這就需要我們像楊善洲同誌那樣❓👨🏿🚀，始終保持昂揚向上的奮鬥激情👩🏿🏭，以心無旁騖的執著🖤、百折不撓的堅毅幹事創業，爭創科學發展一流業績。[全文] 陸浩：貼近實際 服務發展 確保創先爭優活動取得實效
推動科學發展，是全省的中心任務。創先爭優活動只有與中心工作融為一體，才有生命力。甘肅作為西部老工業基地，經過改革開放30多年特別是“十一五”以來的艱苦奮鬥，經濟社會發展取得了巨大成就，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化🫀，人民群眾生活質量得到了顯著提高🤼♀️。但總體上看🕖💓，甘肅還屬於一個欠發達省份👴🏽，加快發展始終是全省的工作大局，也是全省廣大黨員和幹部群眾的迫切要求和強烈願望。我們從省情實際出發👳🏼♂️，堅持把發展作為解決一切問題的“總鑰匙”，積極引導基層黨組織和廣大黨員幹部爭當加快甘肅發展的推動者和實踐者，使創先爭優活動與經濟社會發展相互協調🧔🏽♂️、相互促進🙋🏼。 一是科學發展的思路和舉措進一步完善。思路決定出路🤞🏿👩🏻🔬。近年來，我們堅持把完善和拓展科學發展的思路作為首要任務，采取一系列有針對性的措施，引導廣大黨員幹部進一步解放思想📭🕺🏼，不斷拓展和完善推進科學發展的思路。結合開展創先爭優活動💆🏻♂️，我們認真總結學習實踐科學發展觀活動成果👳🏼♂️，深刻分析國內外發展形勢🗜，準確把握甘肅發展的階段性特征🧒🏼🌸，科學判斷“十二五”時期面臨的重大機遇，廣泛征求全省各級黨組織的意見，認真研討事關全省科學發展的重大問題👰🏽♀️，集中廣大黨員的智慧🧛🏼，總結幹部群眾的實踐經驗😽👨🎤，對“四抓三支撐”的總體工作思路進行了拓展和細化，先後提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和“十二五”期間實現全省經濟社會跨越式發展的奮鬥目標，在實踐中發揮了重要的指導作用。同時，我們堅持把開展創先爭優活動同區域發展戰略的全面實施結合起來，同全省跨越式發展目標的貫徹落實結合起來，采取多種方式加大宣傳力度🦶，使這些發展思路家喻戶曉、深入人心，統一了廣大黨員和幹部群眾的思想認識，使實施區域發展戰略☎、實現跨越式發展成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動。經過堅持不懈的努力♔，蘭白都市經濟圈建設和蘭州新區建設起步良好，隴東能源化工基地建設初見成效，河西新能源及新能源裝備製造基地建設取得重大進展，各地充分發揮各自優勢競相發展的格局正在形成🚻，全省上下為實現跨越式發展而奮鬥的氛圍日益濃厚🐼。[全文] 掀起創先爭優評先選優高潮迎接建黨90周年 在我們的工作中，有些問題屬於敏感問題，只能做不能說，或者要多做少說🔬，不能夠隨意進行炒作🩶，把人民群眾的註意力都吸引到這些問題上來，引起混亂🏒、不滿和矛盾，最終釀成大禍🎟。歷史上的教訓🧑🦽、最近世界上一些國家發生的事情足已證明：這是我們黨必須牢牢把握好的執政藝術。而創先爭優活動，則是完全相反的情況🫳，它必須又做又說，並且要大張旗鼓地、理直氣壯地去做，去宣傳，因為它是植根於廣大人民群眾正在做的事情、非常廣泛🧑🏿💼🧖、具有強大生命力🪖、深得廣大黨員幹部和人民群眾歡迎的活動。它是積極的、正面的🚣♂️、向上的，能夠極大調動全黨全社會積極性創造性，極大彰顯黨的先進性。對創先爭優活動🧑🏽🦳，做得越多，宣傳得越多🐟，就越好，越能提高黨的形象和威望👨🏽🦰💬。 現在，距離建黨９０周年只有幾個月的時間了，創先爭優活動的開展也已將近一年🎚。我們要繼續努力🔫，再接再厲，一鼓作氣，不斷加大力度，以創先爭優的熱烈氛圍來迎接我們黨的這個偉大節日。其中，一個關鍵問題，就是要認真做好評先選優和表彰的工作。這是這個階段掀起創先爭優高潮☣️，形成昂揚向上熱烈局面的最有力武器🔏🎧。 怎樣評先選優呢🥶？除了堅持過去一些好的做法之外，還得要、也必須要進行改革創新。應該大大增加評選“兩優一先”的名額和比例💊🧖🏿，讓更多的同誌都有機會☕️；應該采取自下而上層層遴選👁，並且橫向上也要互比互看的方式🧛🏼♂️📤，也就是說🧑🔬，要有“賽”和“比”的過程和平臺，防止只是簡單地由上面下達指標，然後憑印象進行推薦🤏；應該對評選出來的表彰對象進行大力宣傳，給予物質上和精神上的獎勵，增加獎勵的含金量和吸引力🤛🏿，可以探索按需設獎😫、人性化的獎勵方式♎️，體現以人為本的精神。 大大增加評先選優的名額數量🙇🏿♂️，會不會降低表彰對象的先進性呢🧑⚕️？不會。黨的先進性不是人越少越好，不是只表彰那麽極少數的一些人👨🏼🦰🚘，才會顯得這些表彰對象很先進、很過硬*️⃣。如果是這樣🧜🏽，廣大黨員和群眾就會覺得這些先進典型離他們太遠🔝，可望而不可及，不是他們身邊可以學的人和事，因此他們是不會感興趣的。同時他們也沒有創先爭優的積極性了👩🏻🚒，因為幹得再多也沒有用，受表彰獎勵的總是那麽極少數的一些人☢️🤏🏼，反正與自己無緣。應當說，對廣大黨員和人民群眾起不到很大帶動作用的先進🧒🏻，不能算先進，或者說🚵🏻♂️，這樣的先進要打很大的折扣；對廣大黨員和人民群眾起不到很大激勵作用的評選表彰🤳🏽，不能算成功的評選表彰，只能算是形式上的，甚至只是少數人的自娛自樂罷了⛈，曲高和寡。我們應該明白這樣的道理🚴♂️：從一定意義上說‼️⛹🏻♂️，黨的先進性要以創先爭優為體現，創先爭優要以黨的先進性為靈魂，黨內先進和優秀的同誌越多，表明黨的整體先進性的程度就越高。放眼望去，其實廣大黨員中有許許多多優秀的✧、平凡而偉大的、事跡可歌可泣的同誌，他們理所當然要受到表彰獎勵。[全文] 人民日報評論員：堅守共產黨人的精神家園 清貧一輩子，奮鬥一輩子🚂，奉獻一輩子🀄️。當官不擺譜，有權不濫用𓀐，民情不忘懷🦸🏻。楊善洲的一生🟠🤵🏼♀️，展現了一個優秀共產黨人的世界觀、權力觀、事業觀⚗️，為黨員幹部特別是領導幹部樹立了光輝的榜樣⏭。 我們手中的權力是人民賦予的✖️。為黨和人民掌好權🧳、用好權，是每一個黨員幹部特別是領導幹部義不容辭的責任🥷🏼。權為民所用🤚🏿、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務，我們的工作才能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，我們的事業才會經得起任何風浪、任何風險的考驗🚮。 權力是一柄雙刃劍。領導幹部的品德、修養、本領👏🏻，不會因職位的提升而自動提升。反而可能因為權力大了，需要經受更多的考驗👩🏻💻。只有不斷加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨🌉😛，不為權力、地位👨🏻⚕️、名利、私情所累，才能經受住這些考驗。 “共產黨人不是要做官🧖🏻♀️🚣♂️，而是要為人民謀福祉”👨🏼🎤，“共產黨員不要躲在機關裏做盆景，要到人民群眾中去當雪松”。楊善洲是這樣說的🔛，也是這樣做的。他從政幾十年，大部分時間都在鄉下跑🤷🏿，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，始終保持著“草鞋書記”、“泥腿書記”的本色🙍♂️。解民憂、濟民困、保民富🦻🏼，楊善洲以自己的實際行動🤥，把身邊的幹部群眾擰成一股繩🏊🏼♂️。心裏永遠裝著群眾😹🪬，卻從來沒有自己♤，楊善洲無聲的人格魅力穿越時空，燭照世人🤘。 領導幹部也有親情、友情👩❤️👩、愛情，但決不能用手中的權力去照顧親戚朋友。楊善洲深深懂得🛌，濫用職權對黨在群眾心目中的形象傷害最大✝️，最容易傷到老百姓的心。“我手中是有權，但它是黨和人民的🚦，它只能老老實實用來辦公事，不能用來辦私事”，這是他始終堅守的信條。每年買一包補藥煨給母親吃幾天👚👩🏼🔬，每次回家把要做的農活做了、把家裏的水缸挑滿，給女兒們幾塊糖、幫她們梳梳小辮……履行為人子、為人夫、為人父的義務，楊善洲盡己所能，但他更知道🎓，作為一名領導幹部，什麽底線應該守住💢，什麽事情絕對“不能”。先天下之憂而憂🧚♀️，後天下之樂而樂，楊善洲的一生，在公與私之間為領導幹部畫出了一條分明的界線。[全文] ■ 建設學習型黨組織專欄 全國百位市縣委書記學習型黨組織建設進行網上訪談啟動
3月31日上午10點，為推進學習型黨組織建設深入開展，由中央建設學習型黨組織工作協調小組辦公室主辦，中國文明網🧷👨👩👧👧、人民網😶🌫️、新華網、中國網絡電視臺🧎、光明網5️⃣、中國網🚶🏻➡️、中廣網、中青網🪳、中經網等中央重點新聞網站共同承辦的“百位市縣委書記學習型黨組織建設網上談”活動正式啟動。系列訪談的首場，中央建設學習型黨組織工作協調小組辦公室常務副主任👩🏼🎓、中宣部黨建雜誌社總編輯劉漢俊，山東省淄博市淄川區委書記楊洪濤將就學習型黨組織建設及淄川區的典型經驗與網友進行在線交流。中央建設學習型黨組織工作協調小組辦公室常務副主任、中宣部黨建雜誌社總編輯劉漢俊與網友進行在線交流時指出🫶🏼，全國各地在推進學習型黨組織建設中，載體抓得好🧑🏻🦯➡️，效果好🤾🏿♀️，鮮活而富於創新，尤其是將學習與實踐的關系處理得很好。 中央“建設學習型黨組織”要求的提出引起了廣大黨員幹部的強烈反響🧟♂️🤦🏽♀️。各地區各欧陆平台黨組織是如何組織實施、有序開展這項工作的？劉漢俊表示，從總體來看，各地區🙈、各欧陆平台在貫徹中央指示精神的時候🌤，推進學習型黨組織建設工作中🧎🏻♂️🚵🏽，積極主動👨🏽💼，工作紮實🥨，目前態勢非常良好🧔，創造了很多鮮活的經驗。比如淄川的經驗，包括小喇叭這種方式🐰，深受基層黨員幹部和群眾的歡迎。從總體上來看👩❤️💋👩，取得了重要的階段性成果。有些很重要的方面就是載體抓得比較好，比如系列的報告會、形勢政策的宣講、專題的研討班、培訓宣講骨幹等等🥳，這些都是面向基層。比如淄川的經驗🛰，還有的地方搞的萬人大講堂、黨課學習日🧑🤝🧑、星期天學院這些品牌🌬，還有中央國家機關搞的部級幹部文化講座，這些載體非常好。包括浙江省委的專題讀書會🧏♀️、湖北的領導幹部讀書班、廣東的學習論壇等等🏭，圍繞著一定主題，集中一段時間組織學習，這種方式效果很好。還有的地方搞讀經典，比如重慶、湖南這些地方，讀有所得、領導幹部半月讀等等。而且很多地方和欧陆平台利用互聯網進行在線學習，這也是一個創新。 [全文] “百位市縣委書記學習型黨組織建設網上談”人民網首場啟動 4月13日上午，四川省天全縣委書記李維余做客人民網·中國共產黨新聞網，就學習型黨組織建設與網友進行在線交流。這是“百位市縣委書記學習型黨組織建設網上談”人民網組織的第一場訪談🐮。 李維余表示，學習型黨組織的建設，是一項緊迫而重要的現實工作，更是一項政治使命🥷，其意義十分重大🕦。 古人說，“學不可以已”🧑🏻🦼➡️，“學而時習之，不亦樂乎”🧙🏻。這就是說必須長期學習、終身學習、反復學習🥮。而且學習還是一件快樂的事🙍。我們中華民族這個大家庭都非常愛孩子👩🏻🎨，“三更燈火五更雞👩🏼💻，正是男兒讀書時，黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲”。我們的家庭都望子成龍🚶♀️、盼女成鳳。所以正是中華民族這種善於學習🧑🎄、長於學習和自強不息的精神🚣♂️，才是我們中華民族的文化淵源流長，也是世界上沒有中斷的文明，也就是中華民族的華夏文明。 今年是建黨90周年☃️，90年來，每當我們黨經歷重要的時期都會把學習放在首位，通過學習來解決前進道路上遇到的問題💼。我們黨歷來號召全黨同誌學習學習再學習，所以我們的黨是一個重視學習💹、善於學習🪐🍒、勇於學習和樂於學習的政黨。 天全是西部一個山區小縣🪄，有兩大特點，一是優勢突出，二是劣勢也比較明顯🏑。說到優勢，我們退耕還林以後大力實施生態效益，大力實施生態工程⟹，我們的發展轉型取得比較突出的成效。說到我們的劣勢也很明顯，因為天全經濟總量小，人均GDP不高🚵🏼，工業高載能產業比重過大，耗能高🤸🏻，附加值低📹。農業產業化程度不高🫛，農民增收難。要使優勢更加突出，劣勢變為優勢，天全的縣民和每一個幹部都要堅持學習，學習是我們的當務之急。 如果每一個細胞都活起來、學起來和動起來了👬🏼，可以肯定的說，黨的肌體就一定充滿著活力，我們黨就會顯現出更加旺盛的戰鬥力。 趙洪祝ℹ️：開局之年談學習 重視學習🕢、勤奮學習、善於學習🫱🏼，是我們黨的優良傳統和政治優勢。面對世界的新變化、形勢的新發展，黨的十七屆四中全會明確提出建設學習型黨組織的重大戰略任務🕕。黨的十七屆五中全會再次強調，各級黨委要紮實推進學習型黨組織建設，切實增強領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧的能力。 今年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，具有承前啟後🕳🍹、繼往開來的特殊歷史意義👨🦱。我們要按照中央深入推進學習型黨組織建設的部署安排，圍繞科學理論武裝🤙🏿、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的總體要求👩🏿🏭，緊扣科學發展這個主題♔、加快轉變經濟發展方式這條主線和富民強省、社會和諧這一根本目的🚴♀️，以開展“學習深化年”活動為主要載體🦝，以高度負責的態度💪🏿，以改革創新的精神✷，推動全省建設學習型黨組織工作取得更大成效，為全面建成惠及全省人民的小康社會提供強大的思想保證🪺、精神動力和智力支持。 中國共產黨是一個在學習馬克思主義的基礎上建立、發展、壯大起來的政黨，是一個已經擁有370余萬個基層組織、7590余萬名黨員的大黨。我們黨的力量在於組織🤷🏽，組織的生命在於不斷學習。廣大黨員幹部是各級黨組織的肌體細胞，黨員幹部的學習從來就不僅僅是個人行為🧑🏻🏫，而是始終與黨的建設、事業發展緊密相連的。時代在發展🤾🏼♂️，形勢在變化，知識在更新🏄🏼，加強學習在任何時候都不能放松。在推進學習型黨組織建設的新背景下🏂🏽，解決好學習內在動力的問題顯得更加重要。我們要從適應新形勢👩🏼🦱、應對新挑戰、經受新考驗的高度👉🏽，切實增強加強學習、推進學習的政治責任感和自覺性、主動性🧎🏻➡️。[詳細] 全國人大代表談學習型黨組織建設 堅持以領導幹部為重點，帶動各級黨組織和廣大黨員自覺加強學習🌘。創新學習理念，拓展學習內容，努力使學習型黨組織建設體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。近日▶️，推進學習型黨組織建設成為兩會上一些人大代表熱議的話題🦣。 “社會的發展變化太快了，出現了過去大家都沒有面對過的大量新情況、新問題，我們一下子從各個領域的‘老手’變成了‘新手’，必須加強學習🧖🏽，否則就會落後於時代和社會。”全國人大代表、黑龍江省黑河市委書記劉剛談到創建學習型黨組織時深有感觸地說。 “學習能力決定一個人的工作能力和發展空間，對普通群眾如此，對黨員幹部更是如此💂🏽🙅。”全國人大代表、湖南益陽市委組織部長彭愛華說，中央提出建設學習型黨組織是非常必要、非常及時的👨🏼🚒。現在一些黨員幹部身陷“文山會海”中，很難靜下心來學政策、學法律🕺🏽、學業務♦️，迫切需要加強學習🫂，提升自己的學習能力↙️、理論素養🌄♔、工作本領，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力💹🧑🏿🎤、戰鬥力🪮😝。 推進學習型黨組織建設，要突出學習重點，創新學習方法，拓展學習渠道，營造學習氛圍，探索建立有效的學習製度💂🏻。全國人大代表、北京市海澱區人民法院副院長宋魚水建議，構建更加科學的學習內容體系，把政治學習、基礎理論學習和專業學習結合起來🫡。建議研究建立學習型黨組織建設的評價指標體系，建立激勵機製，使學習型黨組織建設常態化和長效化。［詳細］ 湖南大學：創新載體 形成長效機製 湖南大學有各級黨組織機構325個👮🏽♂️，黨員1.2萬多名。在推進學習型黨組織建設活動中🥭，他們積極創新載體👩🏿🏭，先後推出了讀書會、研討會👏🏽、名師博客🧑🏻🦲、網絡課堂♥︎🪵、QQ黨校等，供師生們學習交流🐄。 據介紹，湖大環工學院黨委利用電子平臺建立了研究生黨員和本科生黨員兩個QQ群🛤，及時把黨中央的精神傳達給全院每個黨員，並組織大家在網上開展討論。遇有疑難問題，院黨委便組織理論水平較高的專家學者🧟♂️，為學生們在線解答➡️🙇🏻；湖南大學還組織23名全國教學名師和師德標兵，在新浪網、中國大學生在線網等媒體上，集體開設“名師博客”300多個，面向全校師生廣泛開展學習答疑和理論研討活動💓；圖書館黨總支通過QQ，打造館員與讀者學習互動的連心橋👵🏿；外國語學院海外留學生支部創建了QQ學習交流平臺🌻，成為該校海外學子的精神家園。 為確保學習效果，湖南大學黨委宣傳部在製定完善學習考評製度的同時🪐，會同組織部、紀委監察處等欧陆平台，形成指導檢查組，通過召開座談會𓀁、隨機抽取等方式🧖♀️，定期深入各基層黨組織督促檢查，形成了推進學習型黨組織建設的長效機製。從2010年起🤤🤛🏼，欧陆每年安排50萬元專項經費，用於推進學習型黨組織建設。全校各類活動場館，則免費向學習型黨組織建設活動開放。 眾多載體平臺的創新，極大地推動了湖南大學學習型黨組織的建設。去年🤽🏻♀️👨🏻💻，湖南大學黨委作為全國教育戰線的唯一代表🧡，在全國學習型黨組織建設座談會上作了典型發言💁🏿♀️。欧陆黨委還出席了第十九次全國高校黨的建設工作會座談會👨🏽✈️，並作了典型發言。 重慶理論聯系實際探索解決重大實踐問題 黨的十七屆五中全會召開之後，重慶市委高度重視，及時部署🏋🏿♂️🚵♂️，迅速在全市掀起了學習貫徹全會精神的熱潮。截至2010年底，重慶市委宣講團共宣講106場，直接聽眾達11.2萬人次➕；各區縣宣講團宣講1032場🧚🏽♀️📇，直接聽眾42.8萬人次🧑🏿🏫☎。 2010年11月16日至17日，重慶市委召開三屆八次全委會，審議通過了《中共重慶市委關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。 在“十二五”規劃中，重慶明確了三點🖖👨🦱，即基本建成“五個重慶”🖕🏻，大幅增進民生幸福、顯著縮小“三個差距”，繼續深化改革開放🧍🏻♂️；提出了四個具體目標🎷，即實現經濟總量、人均GDP、農民人均純收入“三個翻番”，城鎮居民人均收入增長75%以上🧔🏼♀️；展望了“四大願景”，即建成特色鮮明的國家中心城市🧛🏻♂️、集聚和輻射功能強大的經濟中心、居民幸福感最強的地區之一、西部開放“窗口”和統籌城鄉改革“先行區”。 重慶在實踐中探索出一條堅持民生導向🤦🏼♀️、以民生改善促經濟社會進步的發展之路。重慶在全國率先大規模建設公租房，將留守兒童納入“兩免一補”範圍，提前實現養老保險全覆蓋🗿，在全市範圍推行城鄉醫療保險…… 作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區↩️🚫，重慶重點開展“兩翼萬元增收工程”👭🏻，提出用3年時間讓“兩翼”農民人均純收入年均增長18%左右🧍🏻♂️。 為創新學習型黨組織建設的活動載體，重慶還積極開展“唱讀講傳”活動。目前已累計開展紅歌傳唱16.2萬場👩🏭，整理編輯《讀點經典》叢書26輯，講了6萬場15萬個故事，手機轉發箴言1.7億多條。 ［詳細］ ■ 理論探討 編者按：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011—2015年)規劃綱要，根據《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編製，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領🤷🏽♂️，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據，認真學習和理解規劃綱要👨🏿🏭👏，將保證我們的工作沿著正確的路徑推進🐔，抓住和用好重要戰略機遇期💂🏽♀️，開創科學發展新局面💶🧑🏽🏭。 “變擋減速”展現科學發展決心 全文16篇、5萬余字的“十二五”規劃綱要🧶，開宗明義第一篇“轉變方式⚰️、開創科學發展新局面”，即點出了貫穿整個規劃綱要的“靈魂”：以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線。無論是規劃綱要的指導思想、政策導向，或者是發展目標✴️、重點任務👳🏿♀️，都閃耀著這個主題📍、主線的熠熠光輝😓♊️。 7%的國內生產總值預期年均增長目標🙍🏽♂️，清晰地折射出發展的新理念。改革開放30多年來，我國經濟增長勢頭不減🍞，剛剛過去的“十一五”更是增長最快的時期之一。這樣的背景下🟦，“十二五”規劃卻調低年均增長目標，與“十一五”規劃相比降低半個百分點。主動“變擋減速”🥶，充分展現走科學發展之路的決心和信心👨🏻🏫。 “‘十二五’規劃的適度降速💆🏻♂️，表明我國的發展將更註重處理好速度與結構⏰👨🎓、質量👩🏿🔧、效益的關系，為經濟轉型和改善民生騰出空間。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為👨🏻🦰。 牢牢把握科學發展主題，是時代的呼喚。“十二五”時期🔢，世情國情繼續發生深刻變化🤽🏻♀️。規劃綱要明確指出，綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期🍝。在新的時代背景下，只有堅持科學發展，才能抓住稍縱即逝的歷史性機遇🎍，才能實現全面協調可持續發展🤾♀️，也才能不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待🚚。 緊緊扣住以加快轉變經濟發展方式為主線，是現實的要求🌖。多年高速增長後👮🏿♀️，我國發展中不平衡🙍♀️🕵️、不協調、不可持續問題依然突出。面對存在的矛盾和問題🤴🏻，轉變經濟發展方式已是刻不容緩。早轉早主動💇🏻，晚轉則被動。 中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立說，“十二五”期間，能不能在轉變發展方式上取得重大進展🫲🏿🚴，不僅關系到今後5年的發展🎤，更關系到未來10年到20年能否保持平穩較快增長勢頭。 將“主題”和“主線”貫穿到經濟社會發展的全過程和各領域,方能在發展中促轉變,在轉變中謀發展🧖🏼🏃🏻。規劃綱要提出24個經濟社會發展主要指標💇🏽♂️，其中12個約束性指標都是與人民生活🤶🏻、科技教育和資源環境密切相關，充分體現了主題和主線的要求。［詳細］ 強農惠農🖤，讓農民更幸福 “十二五”規劃綱要中，強農惠農🪲，加快社會主義新農村建設，列在第二篇，排在各項工作之首🐈⬛，再次體現了“重中之重”👩🏿🌾。讓人們看到了🈴，國家大政方針中，統籌城鄉、反哺“三農”政策的連續性、穩定性。 規劃綱要中要求🏌️♂️，在工業化👔、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化🦆👬，完善以工促農、以城帶鄉長效機製，加大強農惠農力度，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園🍟。 建設新農村🦻🏼，首先是發展生產⚗️；發展現代農業，首先支持糧食生產♈️。“十一五”期間，我國糧食“七連增”👩🏿🔧，農民增收“七連快”🔬，糧食產量連續4年穩定在1萬億斤以上🔳🦹🏽♀️。糧食生產和現代農業發展邁上一個新臺階。 中國人口多、食品消費量大，恩格爾系數較高🤳，農產品供給狀況和價格對於物價的影響很大。國際國內形勢一再提醒我們👨🏿🦰，解決好13億人的吃飯問題，始終是頭等大事🛀🏿。 然而，我國農業發展的基礎還很薄弱，與此同時，消費需求不斷增長🏊♀️，資源約束不斷加大🗺。保障國家糧食安全，走中國特色農業現代化道路，必須加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力🚧。 規劃綱要提出🦻，增強糧食安全保障能力，糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上⏸🛀🏿。為此，要穩定糧食播種面積、優化品種結構、提高單產和品質，實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加大糧食主產區投入和利益補償🏟，將糧食生產核心區和非主產區產糧大縣建設成為高產穩產商品糧生產基地。嚴格保護耕地🙇🏿♂️，加快農村土地整理復墾。［詳細］ 轉型升級，走新型工業化道路 “十二五”規劃綱要中，“轉型升級，提高產業核心競爭力”一篇，全面展示了未來5年我國發展結構優化🍕、技術先進🈲、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系的路線圖🧑🏻🍼。強基礎、增後勁，中國正穩步行進在新型工業化道路上。 用高新技術改造提升傳統產業🦙，“老產業”也能煥發青春🦹🐈。 中國目前已是當之無愧的製造大國，鋼🧰、煤👩⚖️、水泥、棉布等200多種工業品產量穩居世界第一。但是，長期以來，製造業面臨著“大而不強”的問題，特別是大量傳統產業，競爭力亟待提升。 “十二五”規劃綱要提出了“改造提升製造業”的目標，強調用新技術👸🏻、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業🧑🏻🦲📧，推動信息化和工業化深度融合，給傳統產業的發展指明了方向🕺🏼💆🏽。 如何讓企業有動力去進行技術改造Ⓜ️？規劃綱要明確，今後將通過各種政策措施🧑🏼🎓，支持企業提高裝備水平、優化生產流程，與此同時加快淘汰落後工藝技術和設備，提高能源資源綜合利用水平🪺。國家還將鼓勵企業增強新產品開發能力，提高產品技術含量和附加值，加快產品升級換代🛬。 工業和信息化部副部長蘇波表示，加快用高新技術改造提升傳統製造業、實現“兩化”融合🤢，是走中國特色新型工業化道路的根本要求。［詳細］ 推動服務業躍上新臺階 “十二五”規劃綱要提出🧑🏼🔧，要營造環境，推動服務業大發展，並特別強調“把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點”。 服務業在一個國家和地區經濟總量中所占比例的高低和水平，是衡量該國和地區經濟結構的一項重要指標🔸。服務業的發展🤷🏼♀️，正日益深刻地影響著各國經濟發展，成為國際競爭力的重要因素🏂。加快服務業發展，有助於推進經濟結構調整，加快轉變經濟增長方式；有助於緩解能源、資源短缺瓶頸，提高資源利用效率；有助於適應對外開放新形勢，實現綜合國力整體躍升🥴。 國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌說，根據國際經驗，當一國人均國民總收入進入到中等收入國家行列時🧏🏼，人們消費支出中用於購買工農業產品的支出將逐步下降💗，用於購買服務業產品的支出明顯上升。當前，中國即將進入這樣一個新階段，消費結構的變動和升級，對通訊、旅遊、文化、休閑等服務行業加快發展要求迫切。“中國的製造業還有一定發展空間，但經濟增長主要動力將逐步轉變為服務業。”余斌說。 專家認為⬅️，未來要解決“三農”問題、縮小城鄉差距🥟⚄、提高農民收入水平🕢，必須繼續轉移農村剩余勞動力。往哪兒轉呢？第三產業！美國第三產業吸納的勞動力占整個勞動力比重是77.8%☦️，日本是66.4%🍶，德國67%，英國76%，中國現在只有31.4%🔶。加快發展服務業，是拓寬城鄉新增就業主要渠道的要求🔕，這也是解決民生問題⭕️🧑🏻🔧、促進社會和諧的內在要求。［詳細］ 區域協調構建嶄新格局 “十二五”規劃綱要提出，實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略👩👧👦，構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰🙇、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局🧔🏽，逐步實現不同區域基本公共服務均等化。國家發改委有關負責人認為，在新形勢下推動區域經濟加快發展，是積極擴大內需、努力拓展經濟發展空間的現實要求🎋，是加快國民經濟結構戰略性調整和轉變經濟發展方式的迫切需要，是縮小區域發展差距😠、全面實現建設小康社會宏偉目標的重要舉措。“十二五”期間我國區域經濟結構將更加合理、產業布局將更為完善，我國區域協調發展將呈現出嶄新格局。 從上世紀90年代中後期起，我國就開始實施區域協調發展戰略🧑🏻🍳：西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先……一系列重大決策讓我國區域發展協調性進一步增強，傳統經濟增長格局發生重大變化，經濟增長正從主要依靠東部地區“單一推動”向各大區域“多級推動”邁進。 對於“十二五”規劃綱要中提出的“逐步實現不同區域基本公共服務均等化”這一目標🫴，國家發改委有關負責人表示，未來將堅持縮小區域發展差距這個主要目標🧗🏻♀️𓀀，把縮小區域間人均生產總值、人均收入、人民群眾所享受的基本公共服務水平等方面的差距作為衡量區域協調發展水平的重要指標，切實鞏固區域發展相對差距縮小的良好局面🫶🏻。 上述負責人表示🐞，“十二五”期間💆🏻♀️，我國在區域發展上將堅持“抓兩頭、帶中間”，一方面繼續鼓勵和支持條件較好地區加快開發開放步伐，另一方面繼續著力解決革命老區🧑🏿🍼、民族地區、邊疆地區和貧困地區在發展中面臨的特殊困難🧑🏻🏭⭐️。將繼續堅持以經濟區為單元推進區域政策和區域規劃的研究製定和組織實施🚴🏿👩🦼，使資源要素在更大範圍得到利用與優化布局；堅持解決影響區域協調發展的關鍵問題，優化國土空間開發格局🐦🔥；堅持建立促進區域協調發展的長效機製🙇🏻🙍🏽♂️。［詳細］ 創新驅動人才強國 “十二五”規劃綱要中，“創新驅動👨🏻🏭，實施科教興國戰略和人才強國戰略”篇為如何造就規模宏大的高素質人才隊伍勾勒出了清晰的路線圖🧜🏿♀️，也為加快轉變經濟發展方式🏋🏿♂️、實現科學發展提供了強有力的人才保證🏟。 我國創新型科技人才隊伍的現狀不容樂觀，尤其是拔尖人才和領軍人才嚴重不足：在158個國際一級科學組織及其包含的1566個主要二級組織中，參與領導層的我國科學家僅占總數的2.26％。因此🤦🏿，規劃綱要明確提出，圍繞提高科技創新能力、建設創新型國家，以高層次創新型科技人才為重點，造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才🤷👨🏻⚕️、工程師和高水平創新團隊。 中國科學技術發展戰略研究院常務副院長王元表示👨🏽🏭，作為最寶貴的戰略性資源，應為人才在自主創新的基礎上搭建一個更大的舞臺，有舞臺才會出現領軍人物和科學大師。規劃綱要強調，加強實踐培養，依托國家重大科研項目和重大工程🖕、重點學科和重點科研基地👩🦲、國際學術交流合作項目，建設高層次創新型科技人才培養基地🐓。 註重培養一線創新人才和青年科技人才💇🏿；積極引進和用好海外高層次創新創業人才……專家表示，規劃綱要列舉的這些舉措具有很強的針對性，相信隨著一項項措施的付諸實踐，將會為創新型科技人才隊伍建設帶來質的飛躍🧙🏽。［詳細］ ■ 學習問答 政府公信力“亞健康”與辟謠難題 能夠與謠言競爭並勝出的🍎，是一種看不見、摸不著的東西🛗，叫做“公信力”。 謠言難防，但卻可辟。建立政府在辟謠中的公信力♕，已成為整個社會的重大命題 有人類社會開始，謠言就作為一種社會現象出現了🧍♂️⚽️。當社會危機產生，環境發生突變時👮🏼♂️，有的謠言可能借風使力，破壞一個社會賴以存在的根基🙆🏻♂️。而且🐒🌇，當前以網絡為代表的通信技術使謠言的交流和傳播更加迅捷🧵，其破壞力更大。所以政府必須時刻關註輿情，積極穩妥地做好辟謠工作🧑🏼⚕️，維護社會穩定。而辟謠成功與否，直接取決於政府的公信力。 大道消息封閉不暢↘️，小道消息才會興風作浪🧤。特別是在出現公共危機時，人們對相關信息的需求和依賴尤其強烈和迫切，一旦政府的信息供給不能滿足公眾的信息需求🤸🏿♀️，公眾這時必然會尋找並選擇民間的信息渠道☔️。這便為謠言的傳播提供了大好機會🧎🏻♂️。 從謠言傳播的源頭來看，謠言信息與傳播者有一定相關度和重要性🫒🪈，又易於傳播，且處於非公開(即政府方面的公開)狀態，就會有較大的謠傳空間🃏。無論是今年2月10日江蘇響水化工廠傳出爆炸引發的“萬人大逃亡”，還是3月15日開始的搶鹽風潮，都與受到影響的公眾息息相關😊。這與“2012年世界末日”之類貌似重要卻無多少可信證據的預言性謠傳不同🙌🏻，響水化工廠之前曾發生過爆炸🙏🏽，人們的驚懼隨時可能被激起;搶鹽也與之前人們對日本核事故引發後果的諸多猜測有著直接的因果關系。 謠言傳播前要防謠，謠言傳播時要辟謠。無論是防還是辟，都需要政府提供盡可能權威的信息，消除疑慮或誤解。而使信息有效傳播並產生有效影響的📚，即能夠與謠言競爭並勝出的，是一種看不見、摸不著的東西，叫做“公信力”。謠言難防，但卻可辟⌨️。建立政府在辟謠中的公信力，已成為整個社會的重大命題🪣。 ［詳細］ 如何看待和應對復雜的就業形勢 當前我國就業形勢的復雜性在於🧕🏽，在普遍出現“民工荒”現象的同時，大學畢業生就業困難依然存在🤵🏻♂️👋🏽，城鎮失業現象持續存在。這種看似矛盾的現象並不難理解◀️，因為每個就業群體面臨就業困難的原因並不相同👱🏼。 以“民工荒”形式表現出來的勞動力短缺現象，是由勞動力供給與勞動力需求之間的矛盾造成的👩🏿🔧。隨著人口結構變化，勞動年齡人口的增量逐年下降。與此同時，經濟快速增長繼續產生對勞動力的需求🕍。這便導致勞動力短缺。另一方面📁，結構性就業壓力依然存在🧑🦯。農民工尚未成為城鎮戶籍居民，就業不穩定📜，社會保障不健全🥐，面臨周期性失業風險，仍然是勞動力市場上的脆弱人群。大學畢業生就業困難並非由市場供大於求所造成，而是產生於個人就業意願和技能與勞動力市場機會及需求之間的不匹配🧑🧒🧒。至於城鎮居民失業和就業困難，既有就業技能不匹配問題，也有勞動力市場調節功能不充分問題。這兩個就業群體面對的勞動力市場風險主要是結構性和摩擦性的自然失業🤽🏼♂️。 以2011年為例，我們可對今後一段時間內城鎮勞動力市場上需要關註的就業困難群體構成作出大體的數量估計：剔除在農村內部流動部分後🫷🏼，農民工進入城鎮就業的人數約1.46億人👋🏿；新畢業大學生約660萬人🎒，加上往年畢業尚未就業的150萬人，總共超過800萬人；按照近年來較高的登記失業率4.3%估算⇾，城鎮失業和可能失業的人數大約1600萬人😢🧑🦽；假設8000余萬靈活就業人員中有一半就業比較穩定🧑🦯➡️♤，另外4000萬則屬於就業困難人員🌕。這些人群之間可能有交叉，但總體而言可以反映就業困難群體的數量和構成🧽，即全部城鎮就業人口中接近一半經常面臨明顯的就業困難。 可見，理解當前的就業問題需要確立兩個認識。其一，就業問題並不會因為出現勞動力短缺現象而緩解，應繼續將其置於經濟社會政策的優先位置，作為政府工作的重點。其二🤾🏿♂️，長期困擾我們並被作為就業政策重點的就業總量問題正逐步轉化為就業結構性問題。政府需要順應這種變化，及時轉變積極就業政策的關註點和實施手段，面對各個就業人群製定更有針對性的就業促進戰略和扶助政策。根據就業形勢的新特點，實施更加積極的就業政策應從以下方面考慮政策優先順序和關註點🕵🏻♀️。 在產業結構調整升級中保持經濟增長對就業的吸納能力🤹🏻♀️。實施就業優先戰略應體現在產業政策中，繼續擴大就業是產業結構調整升級的題中應有之義。隨著普通勞動者短缺現象出現，工資成本大幅度提高🧟♂️，東部地區產業結構將向資本密集型和技術密集型產業升級☃️，在加大對熟練勞動力需求的同時不可避免地會減少部分傳統就業崗位。勞動者素質的整體提高需要假以時日。因此，為現有勞動者創造與其人力資本相適應的就業崗位以保持就業穩定擴大，仍是產業結構調整的優先原則。東部地區產業結構調整升級應與中西部地區對勞動密集型產業的承接結合起來🛕，防止出現比較優勢真空，造成就業崗位損失。我國地域遼闊👨🏿💻，地區間資源稟賦差異和發展差距都較大👩❤️👩，這為產業轉移提供了較大空間，也有利於保持經濟增長對就業吸納規模的相對穩定1️⃣📘，防止出現“無就業的增長”現象。同時，在製造業升級的基礎上應推動生產性服務業分離出來👰🏽♂️👍🏿，使其成為新興服務業態，為大學畢業生創造適合的就業崗位✍🏻。勞動力供求關系發生一定變化，絕不意味著產業結構和產業組織不再以就業吸納能力為基準。應從放松準入限製、提供平等的金融服務🌟、給予稅收優惠等方面加大支持力度，促進中小企業、微型企業和非公有製經濟發展🧗🏼♂️，發揮其擴大就業的功能。［詳細］ 如果您有問題，請點擊這裏提問👩🏻🎤，我們將在線為您解答🚵🏼。
■ 名詞解釋 【黨政分開】 十三大報告指出🤯：“黨政分開即黨政職能分開。”所謂黨政職能分開，就是根據黨組織和行政組織的不同領導體製😅、組織形式和工作方式，使之各司其職。黨政分開是為了解決黨政不分💛、以黨代政問題，理順黨與國家政權的關系而進行的一項黨和國家領導體製的重大改革。黨政分開👆🏿，有中央、地方🎅🏻、基層等幾個層次的內容。一是中央層面☂️。黨中央要對各方面工作實行政治領導🧝🏽♀️💢，即在政治原則👩🏻🦼、政治方向和內政⛹🏿♂️、外交、經濟、國防等重大決策方面實行領導，並向中央國家機關推薦重要幹部。二是地方層面👷🏿♂️。省🧘🏻♂️、市👱♂️👨🏿⚕️、縣各級地方黨委應在執行黨中央統一路線和國家統一政令的前提下，在本地區實行政治領導𓀚。三是基層層面。包括鄉鎮🧘🏻、企業🟰、事業單位的黨委職能的相應轉變。 具體講黨的職能變化的方面有💜：從性質上看，黨是政治組織，是無產階級的先鋒隊🛬；而政權機關是國家權力組織，是國家機器的重要組成部分🧑🏻🍼，黨和政權是政治上領導與被領導的關系🧚，但不是上下級權力方面的服從關系💸，兩者性質不同，不能互相代替。從職能上看👩🏿⚖️🚣🏼♂️，黨由過去包攬行政工作，變為把更多的精力集中到管理政治原則、政治方向👰🏿♀️🏌️♂️、方針政策、加強黨的自身建設上面來🧔♀️。從任務上看，由黨政不分時的直接領導和管理經濟活動等一元化領導🧞，變為主要進行帶全局性、層次性、原則性等重大問題的決策。從工作對象上看，由過去的人、財🫲🏿🧑🏻🍳、物齊抓通管，變為側重“人”的管理和思想政治工作🎧。從領導方式上看，由過去直接具體的命令方式，變為間接的🌗、示範的指導性領導方式。 黨政職能分開，有利於使黨從繁雜的事務中擺脫出來🍒，集中精力抓大政方針問題，加強調查研究，使重大決策更加符合實際和廣大群眾的根本利益，更有效地實現黨的領導。有利於使黨委從各種具體矛盾的糾纏中解脫出來👨🏼🌾，可以使黨處在超脫的👳♀️、駕馭矛盾和總攬全局的主動地位，從而發揮“協調各方”的領導作用🦹🏻♀️，使整個國家各方面形成巨大的合力，為實現黨的總任務而奮鬥。有利於堅持黨要管黨和從嚴治黨的原則🍡，加強黨的自身建設，更好地發揮黨對社會主義現代化建設事業的領導核心作用。 【黨的組織生活】 通常指黨員參加所在支部的黨員大會和黨小組會🧑🏻🎨，以及黨員領導幹部單獨召開的黨內民主生活會。黨的組織生活是黨的生活的一部分🩹。黨章規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督🩸。不允許有任何不參加黨的組織生活🙋🏿♂️，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。嚴格黨的組織生活🧗♂️，是加強對黨員的教育🍭、管理和監督，促使黨員更好地發揮先鋒模範作用的一項組織措施🚶🏻➡️，這既是黨的一貫傳統，也是加強黨的建設的重要內容📟。黨的組織生活是製度化的規定。一般情況下，黨小組會應每月召開一次，匯報思想，學習文件，開展批評與自我批評。黨支部大會每季度至少召開一次，總結報告工作，聽取黨員意見，討論決定支部工作的重大問題。 【共產黨執政規律】 共產黨執政規律，是處於執政地位的共產黨活動和建設的規律。認識共產黨執政規律🫵🏽，是執政的共產黨自覺能動地開展活動和從事自身建設的依據🤌🏻；是黨從勝利走向勝利的根本保證👩🏼🚀；是黨保持先進性的不竭源泉；是黨完成歷史使命的必備前提。共產黨人必須在執政實踐中深入研究、科學認識、正確把握黨的執政規律🫴。 正確認識和把握黨的執政規律，最重要的是要深刻理解和全面貫徹“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想基於對世情🔁🉐、國情、黨情的深入研究、透徹分析和科學總結🚁，依據當代政黨的執政規律🧔♀️，突出強調我們黨始終代表中國先進生產力的發展要求🗑，代表中國先進文化的前進方向💗👩🏻⚖️，代表中國最廣大人民的根本利益，遵循了人類歷史發展進步的普遍規律，順應了時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映了全國各族人民的利益和願望⏲，抓住了新形勢下提高黨的執政能力⏳，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命的根本，是對中國共產黨執政規律的高度總結🎛。依據“三個代表”重要思想這個總規律🙉，我們要深刻認識和把握的規律主要表現為： 一是理論創新規律。理論創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力🧑🏼💻，也是一個政黨永葆生機的源泉🔑。時代是變化的，實踐是發展的，理論也必須在實踐中不斷發展和創新𓀌。理論創新是一切創新的前提🛍️，是社會發展和變革的先導👨🌾。通過理論創新推動製度創新、科技創新3️⃣、文化創新以及其他各方面的創新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿♠️，永不懈怠，這是我們必須把握和遵循的一個執政規律。二是興國要務規律。發展是共產黨執政興國的第一要務。十六大報告指出：“馬克思主義政黨必須高度重視解放和發展生產力👨🏻🦲。離開發展🧑🏻🦽，堅持黨的先進性、發揮社會主義製度的優越性和實現民富國強都無從談起➝。”緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和推動社會全面進步，促進人的全面發展結合起來👩🏿🎨，才能使黨的執政地位不斷鞏固，使強國富民的要求不斷得到實現✔️。三是執政為民規律。執政為民📅，是我們黨全部執政活動的出發點和歸宿，也是執政的本質所在，是共產黨執政的價值取向，必須時刻認識到，共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務🥶🤹🏻，管理經濟和文化事業🧯，維護和實現人民群眾的根本利益。四是依法執政規律。我國目前正處於轉型時期👨🏻⚕️，黨的執政條件和執政環境發生了深刻變化，這對黨的領導方式和執政方式提出了新的要求🧠。依法執政，是從治國方略和執政規律的高度解決黨的領導方式和執政方式問題，是依法治國基本方略在黨的領導方式和執政方式中的具體體現。依法執政🚓，是我們黨對執政規律的成功探索，必須在執政實踐中遵循和堅持🖐🏿。五是從嚴治黨規律。治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨要管黨🤴，從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性🏊🏻♂️，鞏固黨的執政地位，不斷提高黨的創造力⚾️🙆🏿、凝聚力和戰鬥力的重要保證✌🏽💪🏿。只有按從嚴治黨規律加強黨的自身建設🚶➡️，才能在執政實踐中堅持黨的先進性，完成黨的執政使命，鞏固黨的執政地位。 | 
