鄭功成🟨：養老金“雙軌製”改革“三步到位”

全國人大常委、民盟中央經濟委員會主任鄭功成教授3月10日做客人民網強國論壇時表示，養老金“雙軌製”是歷史遺留問題👏🏼，改革已刻不容緩，不能一步到位，三步總可以到位🧅🏇🏼，建議分三步推進製度變革。
　　鄭功成說，養老金“雙軌製”是歷史遺留問題。在漸進改革的年代，“摸著石頭過河”的改革不可能是成熟的改革。1995年，為企業職工建立統賬結合模式的養老保險製度時，並未對機關事業單位退休製度進行同步改革➛。此後，養老保險改革也一直圍繞著職工養老保險製度進行，近幾年又增加了農民養老保險、城鎮居民養老保險等。
　　企業職工養老保險與機關事業單位退休製度一直處於分割狀態。一個改變著🧎🏻‍➡️，一個停留原地，兩者日益失衡。鄭功成介紹🤵🏿‍♀️，在企業職工養老保險中🔞，職工參保繳費，采取的是社會統籌與個人賬戶相結合的財務機製👨🏿‍🏭，養老金待遇隨物價上漲等因素調整；而機關事業單位退休製仍然延續傳統不用繳費，實行現收現付🤹🏽、養老待遇與在崗者工資增長掛勾的慣例。結果兩個製度下的養老待遇水平差距日益擴大。
　　在製定《社會保險法》時👼，由於機關事業單位退休製與企業職工養老保險製度無論是籌資機製、財務機製還是待遇調整機製，都完全不同，要將兩者一下子整合成一個製度🕴🏼，根本無法取得共識，因此，立法時不得不留下遺憾💆‍♀️。“雖然不能說存在即合理⚪️，但也說明現實是依賴著歷史路徑的，改革並非易事🪃👰🏿‍♀️。”鄭功成說🚓。
　　“然而👩🏽‍🚒🍵，不公平格局必須改變。社會保障應當遵循公平、正義🚒、共享原則，現在的製度結構當然不符合這一原則🦹🏼👨‍❤️‍💋‍👨，也不符合歷史的公正⚔️。坐而論，不如起而行，改革不能一步到位，三步總能到位。”鄭功成指出，許多人強烈主張迅速將兩種製度合並成一種製度🙇🏼🧵，然而，基於現實的巨大製約🕵️‍♂️，這種主張可能難以實現。事業單位養老保險5年前就開始試點改革🏄🏼，但進展不大，表明目標模式無法一步到位。但此事不能等待，應當盡快積極行動起來，而分步推進製度變革，可能不失為可行之策👩🏿‍🔬。否則，再過五年可能也難有進展。
　　鄭功成表示，希望能夠盡快分步推進機關事業單位退休製度改革，同時對企業退休人員特別是企退人員中與機關事業單位具有相同身份與工資水準的老年人，給予相應的補償🪦。鄭功成他們提交的議案🔨，提出了以下三步走的方案：
　　第一步🏊🏼‍♂️，盡快為機關事業單位工作人員建立起基本“養老保險製度”，建立責任分擔機製🏪，讓其工作人員也像企業職工一樣承擔繳費義務，同時實行與職工養老保險製度一樣的“統賬結合”的財務機製。
　　第二步🛀，對機關事業單位工作人員待遇進行結構分解，將現在機關事業單位退休人員的退休金分解成“基本養老保險金”與“職業年金”🥶，其中的“基本養老保險金”與企業職工“基本養老保險金”相同🐣，“職業年金”與“企業年金”對應。降低機關事業單位工作人員的“基本養老保險金”🤹‍♂️，使之與企業職工“基本養老保險金”待遇接近😛。
　　第三步，放棄機關事業單位退休金與工資增長掛鉤的機製，代之以與“企業職工養老金計發辦法”一樣的機製🦸🏻‍♀️🥻。至此，徹底消除導致兩者之間差距的因素🚴🏽‍♂️🏑，製度“並軌”也就水到渠成👱🏻‍♀️🥹。
　　鄭功成指出，在三步走的方案中，還應當貫徹“老人老辦法、新人新辦法、中人選擇過渡辦法”的原則⏯，即老一代人🌐，無論是在機關事業單位還是在企業，待遇差距不能太大🗓，而應當按照貢獻大小、職級與工齡等享受相應的待遇；新參加工作者，無論是公務員或事業單位職員還是企業職工，都應當按照同樣的標準參加保險，並享受平等待遇；中人，則可以自願選擇🧏。這樣改革的阻力就會小些✏️，製度整合就會易些，實現目標理想就會快些💁🏻‍♂️。
林賢郁：防止文化產業“大躍進”    

“文化產業”是一個寬泛的概念，目前國際上還沒有嚴格統一的統計標準。由於國情和文化背景的不同😗，各國文化產業的統計口徑和分類層次存在較大差異🤹‍♂️。目前國內各種媒體中，有關國外文化產業發展狀況的相關數據可謂是五花八門，舉不勝舉🫃🏼。在一些專家學者的文章中，甚至在正式出版的重要學習輔導書籍中🖊👉🏻，也可以發現概念不清、互相矛盾的相關數據。比如🖕🏼，與美國“文化產業占GDP的比重”相關的數據就有6%、10%、13%、15%、18%、25%、30%以上等不同版本✍🏽👨🏼‍💼。
　　林賢郁指出，造成這些現象的主要原因，一是一些研究人員為了強調國外文化產業的發展程度，強調我國與國外的差距➰，在不甚了解國外統計口徑、指標概念的情況下🔐，利用手頭有限的相關信息，按照個人的理解進行大致測算🛃🛀🏻，並不加區別地與GDP進行直接比較。二是一些使用者人雲亦雲、隨意引用，有的甚至添枝加葉。我們應看到，缺乏科學依據的相關信息難以幫助人們客觀判斷我國與其他國家的真實狀況。一些數據人為誇大了我國與其他國家的實際差距🧍🏻‍♂️，在某種程度上也誤導了媒體輿論，影響了公眾的正確判斷👂🏼。
　　眾所周知🧘🏼，雖然我國已成為世界第二大經濟體𓀁，但人均GDP水平卻處於世界第90多位👨🏿‍⚖️。目前美國的第三產業和居民消費已均超過GDP的70%🙆，而我國第三產業只占GDP的43%⚪️，居民消費占GDP的比重也遠低於美國🙂。大家知道🧑🏽‍🔬，文化產業主要包含在第三產業中🕴🏼，一國的第三產業發達程度直接影響文化產業的規模和結構𓀒，而居民消費率尤其是居民文化消費水平以及文化消費市場的繁榮程度，直接影響著對文化產業發展的拉動程度。2010年我國文化產業增加值只占GDP的2.75%👨🏽‍🍳，客觀反映了我國目前所處的社會發展階段👌🏼，也從另一個角度說明✏️，實現黨的十七屆六中全會《決定》中提出的到二〇二〇年“文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強”的奮鬥目標🚔，需要付出較長時期的紮實、艱苦的努力🙋🏽‍♀️。
　　林賢郁表示，需要引起關註的是🤵，目前一些地區在製定本地區文化產業發展規劃時，並沒有客觀分析本地區在經濟發展水平、三產結構👩🏽‍🍼、居民消費能力以及文化資源狀況等方面存在的現實差距😻，不顧現狀🤦，盲目攀比，競相提出在較短時期內使文化產業成為本地區支柱性產業🚇👠，盡快建成“文化強省”🫨、“文化強市”🤔、“文化強縣”等不切實際的過高目標🫑，並下達一刀切的發展指標🎽。一些地區在缺乏長遠規劃和科學論證的情況下，陸續籌建各種名目的“文化產業園區”🛬，有的甚至借建設文化園區的名義搞房地產投資。動漫中心、創意中心等建設項目也出現了重復🦺、雷同的現象🐌🖕，造成有的文化產品因缺乏創意、無法適應市場競爭而負債運行。這些現象提醒我們，在推進文化產業發展過程中，我們必須始終保持清醒頭腦🙅🏽，客觀地分析我國所處的發展階段和實際條件，腳踏實地地紮實推進各項工作，而絕不能用 “大躍進”的思維模式影響文化產業的健康發展🌌。

李義平：GDP增長目標下調為7.5%的科學性

 溫家寶總理在政府工作報告中把明年的經濟增長速度確立為7.5%是具有科學性的👦🏼。在李義平看來🤳🏼，這種科學性表現在🧑🏿‍🚒：
　　1、一國經濟起步初期，發展空間很大🏬，也幾乎不存在資源、環境瓶頸🤷，發展到一定階段後🤠✥，原有的平面上發展空間受限📞，資源🧗🏼‍♀️、環境的壓力隨之加大💉，增長速度自然會適當放慢。
　　2、我國快速發展的經濟列車必須適當慢下來，太快了會產生很多失衡，經濟發展與社會事業發展的失衡🧛🏽‍♀️⛹🏻、內需和外需的失衡，產業結構的失衡，速度與產業層次的失衡。我們必須通過適當的放慢速度調整這些失衡。
　　3😗、我們必須轉變經濟發展方式➜，靠行政力量推動的，單純追求速度的模式不利於轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式的關鍵在於創新要成為常態🧑‍🍼，要跳出拼資源、拼環境的模式。假定GDP可以用秤稱，我們一定要提高單位美元GDP的技術含量和文化含量，使 單位美元的GDP重量降低。
　　4、要保持CPI上漲4%必須降低經濟增長幅度🧑🏻‍🍳🉐。
龔剛：“破八”體現中國邁入經濟發展的第二階段

龔剛教授中國經濟發展第二階段的主要特征是：無限的剩余勞動力已不復存在。這與第一階段的“二元”經濟形成鮮明的對照⛎👩🏻‍🦽‍➡️。正確認識經濟發展的兩個階段對未來中國經濟發展戰略及發展前景的思考具有重要的意義👩🏿。
    第一，在經濟發展的第一階段👬，經濟增長的動力來自於兩個方面：一是消化剩余勞動力👸🏻，二是提高勞動生產力🧑🏻‍🏭。而在第二階段🌕，經濟增長的唯一動力是提高勞動生產力✳️。正因為如此，與第一階段相比，第二階段經濟增長的動力相對減弱😂。

第二，在經濟增長方式上，第一階段的經濟增長可以依賴於投資的高速增長🕍。所謂增長是指產量的增長🧋，而產量的決定取決於兩大力量：供給和需求。從需求角度看，投資本身是一種需求🚊，而且是經濟學中的所謂自需求⛔🌆，即它還能通過乘數效應帶動其它需求👩‍🦱。從供給（或一個國家的生產能力）角度看，投資本身也體現為供給的增加：投資通過建設新廠等方式提高了經濟社會潛在的生產能力。需要說明的是👧🏼，投資意味著開工建廠，而要使新廠開工，必然要有新的工人入廠。於是👩🏿‍🏭，投資拉動經濟增長的一個前提條件是社會中存在著大量的剩余勞動力。此外🤼，這樣一種增長方式本身並不要求技術進步，也就是說，即使投資所形成的生產能力其技術含量不高🤱🏻，只要存在著剩余勞動力🧑🏿‍🦰，經濟也會在高漲的投資拉動下實現高速增長。因此🕗，這樣一種經濟增長方式也同樣起到了消化剩余勞動力的作用👏🏻。然而，在第二階段，當剩余勞動力不復存在時，由投資所形成的生產能力將因勞動力的短缺而無法運轉，現實中👍🏽🟠，這具體體現為工資的不斷上升🫄🏼，從而加速通貨膨脹🤵🏻‍♀️。正因為如此，剩余勞動力的逐漸消化使得傳統上投資拉動經濟增長的前提條件不復存在⛷，從而敲響了轉變經濟增長方式的警鐘：當剩余勞動力的消化完成以後，經濟的進一步增長只能來自於由體製改革和技術進步所推動的勞動生產力的提高。而體製改革和技術的進步必將是一個漸進的過程👮🏻。
    第三，在第一階段，宏觀調控可以主要體現為以投資需求為中心的凱恩斯主義式的需求管理。供給（包括勞動力供給和由高速增長的投資所形成的產能供給等）則不會對需求的實現形成有效的約束。然而，在經濟發展的第二階段，由勞動力短缺所形成的供給約束將越來越多地製約著中國經濟的增長。因此，未來中國的宏觀調控將更多地轉向供給管理✌🏿。正因為如此，中國宏觀調控的難度也將越來越大。
　　綜上所述🧝🏽‍♀️，本次增長率目標的“破八”不會象2004年那樣為臨時舉措，它將作為長久的戰略而持續下去。

孔祥林：雷鋒精神與中華傳統美德

雷鋒精神的豐富內涵與核心
　　記者👨🏽‍⚖️：雷鋒精神產生於上個世紀六十年代👩‍🍳，幾十年來雷鋒精神成為中國共產黨人、中國人民解放軍、中國人民的一個精神高地、精神符號🦸🏼、精神寶庫🧑🏼‍🚒，產生了廣泛而深遠的影響🍋🦵🏿，在新的歷史條件下，我們應該怎樣把握和理解雷鋒精神的豐富內涵？雷鋒精神的核心是什麽🚵🏿？
　　孔祥林👃：雷鋒精神的核心就是全心全意為人民服務。雷鋒精神的豐富內涵🕴🏻，可以從以下幾個方面把握📈：
　　一是一心向黨，向著社會主義的堅定的政治立場🚸。他把黨比作母親，把自己的生命看成是屬於黨何人民的，無論遇到怎樣艱難復雜的情況，都“堅決聽黨的話🧛🏽‍♂️，一輩子跟黨走”🏎🥙，“為了黨⏪，願灑盡鮮血🚣🏿‍♂️，永不變心”，“對黨、對人民要忠誠坦白🏋🏽，永遠忠於黨，忠於人民”🏋🏼‍♂️🧜🏽。
　　二是毫不利己、專門利人🧘🏻‍♂️，全心全意為人民服務的精神。他認為“人的生命是有限的🦡，可是為人民服務是無限的”，決心“要把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去”👞，他“把別人的困難當成自己的困難，把同誌的愉快看成自己的幸福”🪸，“對待同誌要像春天般的溫暖”6️⃣🚞。
　　三是甘當革命的螺絲釘，幹一行、愛一行、鉆一行的愛崗敬業精神🤢，“對待工作像夏天一樣火熱”。
　　四是嚴於律己、自省修身的精神，“對待缺點錯誤要像秋風掃落葉一樣”。
　　雷鋒精神對糾正當前社會弊端具有針對性
　　記者❤️‍🔥：近半個世紀以來，全國各地興起了持久不衰、新意迭創的“學雷鋒”活動熱潮，雷鋒精神為何有這麽大的感召力🫳🏿、影響力？
　　孔祥林🦧：雷鋒精神的產生是歷史的必然。它既是馬克思主義、毛澤東思想時代精神的體現🧑🏻‍🦰，又是我們民族美德的繼承和發揚。
　　十九世紀末以來，西方思想的傳入對中國傳統思想文化造成很大的沖擊，一些受到西方思想影響的知識分子主張全盤西化🧖🏽‍♂️，對中國傳統思想文化進行了猛烈但不夠理性的批判，中華民族的傳統美德受到很大破壞。雖然上世紀五十年代末已經開始顯露出“左”的傾向，但是革命傳統還在發揮著重要作用。
　　“文化大革命”中，革命傳統和民族傳統美德都受到很大破壞，“文化大革命”結束後，百廢待興👩🏽，首要的任務是發展經濟，解決人民的溫飽問題，讓人民先富裕起來💂👑。在追求富裕的過程中🤢，不可否認💇🏿‍♀️，革命傳統和民族美德再次受到沖擊👨🏽‍🦱。只重私利，不重公義🧚🏿‍♀️，強調個人權利，忽視集體利益，見利忘義，遊戲人生，貪汙腐敗，東西方社會的許多弊端都出現在社會上。在這種形勢下🕵🏼‍♂️，提倡雷鋒精神就顯得尤其重要。
　　雷鋒毫不利己🪗、專門利人的精神👩🏻‍🍳，大公無私的精神⚖️，嚴於律己的精神🙋🏻‍♂️，助人為樂的品格👩🏿‍🍳🙇🏿‍♀️，愛崗敬業的工作態度👁‍🗨，對於糾正當前的社會弊端非常具有針對性，所以雷鋒精神在今天仍然具有很大的感召力和影響力。
　　雷鋒精神不會過時 具有永恒的價值
　　記者：雷鋒已經離開了我們半個世紀了🩸，那我們今天的社會環境和雷鋒精神產生的那個時代已經有了很大的不同，您認為現在再提雷鋒精神會不會過時了呢？
　　孔祥林💏：雷鋒精神代表了我們民族的優秀品質和革命傳統🕟，具有永恒的價值，這種精神是不會隨著環境的變化而失去價值的🐴，人類永遠都需要這種優秀的精神。雷鋒精神不會過時👈🏽。

按照我們民族的傳統，人不僅僅是獨立的個體，他還屬於家庭，屬於國家，承擔著家庭和社會的責任與義務，一個人不能只為自己活著👩🏼‍🦳，應該對家庭、對社會做出自己應有的貢獻。
　　雷鋒精神體現了中華民族的傳統文化和美德
　　記者：雷鋒精神深深紮根於中華民族優秀文化傳統，彰顯了共產黨人的先進本色，蘊涵著人類共同的價值追求👈🏼👩🏿‍🍼。請您從傳統文化角度談談對雷鋒精神的理解。

孔祥林🐻：雷鋒精神很好地體現了我們民族的美德。雷鋒忠於國家🧜🏼‍♂️🕑，忠於人民的品德自古就是我們中華民族的美德。“忠”最初不是後世忠君的概念。《左傳》中🔄，季梁主張“上思利民，忠也”，曹劌論戰認為魯莊公的“小大之獄🦸🏽，雖不能察，必以情”是“忠之屬也”🧑🏼‍💻，晉人荀息認為“公家之利，知無不為，忠也”，楚人子襄認為“將死不忘衛社稷🥮，忠也”，忠強調的主要是國君忠於人民👩🏽‍🍳，官員忠於國家。
　　而孔子將忠從政治倫理擴展到人際關系的準則🚴🏿，主張“主忠信”，“與人忠”♈️，“言忠信”🐎。忠的觀念造就了中華民族的優秀愛國傳統，“國家興亡，匹夫有責”👨🏿‍🔧，“位卑未敢忘憂國”，國破家亡的危急時刻，多少英雄誌士毀家紓難🥸，甚至獻出自己的生命。
　　毫不利己🧑🏿‍🦱、專門利人，全心全意為人民服務是共產黨人的革命傳統🕍，是中華民族己立立人、己達達人傳統美德的升華🫠。孔子主張“己欲立而立人⭐️，己欲達而達人”🧰， “己所不欲，勿施於人”，自己想立身也要幫助他人立身，自己想發達也要幫助他人發達，自己不想做的事情就不要讓別人去做。
　　愛崗敬業精神是中華民族的優秀傳統🧋，孔子就主張“事思敬”3️⃣，“執事敬”，“修己以敬”，“工欲善其事🤛🏽，必先利其器”，“事君，敬其事而後其食”，做任何事情都要嚴肅認真，要提高自己的工作能力🙍🏼，先做好事情然後才去考慮報酬。
　　嚴於律己⇢，自省修身是中華民族的傳統🚤，儒學本來就是內聖外王之學🙅🧏🏽，重視自身道德的修養🧼。孔子主張“正其身”，“其身正，不令而行”，要“修己以安百姓”👈🏽，要“見賢思齊🪅，見不賢而內自省”，贊揚顏回“退而省其私”，曾參說自己“吾日三省吾身”🙅🏻，都非常重視自己品德的修養。修身是根本🌋，身修才能齊家🪔、治國、平天下。

楊生平😣：雷鋒精神：永不忘卻的集體記憶